배전공사 협력회사 적격심사기준

【공사명 : ‘17년도 전북지역본부 정읍지사 고압D 공사】

2016. 10

제1조 (목적)

이 기준은 공기업․준정부기관 계약사무규칙 제12조의 규정에 의거 “2017년도 배전공사 협력회사”의 선정을 위한 낙찰자 결정시의 계약이행능력 심사(이하“적격심사”라 한다) 방법ㆍ항목ㆍ배점한도액과 기타 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조 (심사분야별 배점 및 세부심사기준)

① 적격심사기준의 심사항목별 배점은 [별표 2]와 같다.

② 각 평가요소별 평가기준일은 입찰공고일을 원칙으로 하되, 다른 규정  (입찰공고 포함)에서 따로 정한 경우에는 그 규정에 의한다.

③ 심사분야별 세부 심사항목 및 평가기준은 [별표 2-1, 2-2, 2-3]와 같다.

④ 경영상태 평가의 경우(추정도급액 3.3억원 이상) 재무비율 또는 신용평가 중    입찰자가 선택한 방식을 적용하여 평가할 수 있다.

제3조 (결격사유의 심사)

적격심사 대상자가 부도 또는 파산상태에 있는 경우에는 당해공사 수행능력 결격 사유로 본다.

제4조 (적격심사기준 등의 열람)

계약담당직원은 적격심사기준 등을 입찰에 참가하는 자가 수시로 조회․출력할 수 있도록 인터넷을 통해 제공하며, 필요시 열람할 수 있도록 비치한다.

제5조 (시공실적의 증명 등)

① 시공경험 평가시 전기공사업법에 따라 시공능력(공사실적과 공사업 영위기간) 승계가 인정되는 경우에 한하여 피승계인(피합병법인)의 “무정전작업 수행능력 보유기간 및 지중작업 수행능력 보유기간”과 “해당사업소 소재기간”이 승계인(합병법인)에게 승계됨을 인정한다.

② 시공실적의 증명은 한국전기공사협회에서 조사 통보하는 전기공사 시공실적에 의하되 협회의 최종통계 완료 연도를 기준으로 역산하여 5년(동일공사 실적 7년)간의 실적을 적용하며, 실적의 누락, 오류 등으로 인한 평가상의 불이익에 대한 책임은 입찰자에게 있다.

제6조 (경영상태 평가)

① 경영상태의 항목별 평가기준인 업계전체 가중평균비율(이하“평균비율”이라 한다)은 한국전기공사협회에서 조사 통보한 입찰공고일 이전 최근 연도의 비율을 적용한다.

② 업체별 경영상태 평가는 최근에 업계전체 가중평균비율이 산정된 직전 회계연도 정기결산서(비건설업 혹은 다른 건설업면허 보유여부와는 상관없이 세법등 관련 법령에 따라 제출된 정기결산서를 말함. 이하 같음)로 평가하되, 한국전기공사협회에서 조사 확인한 경영상태자료가 있는 경우(③~⑤항의 경우 포함)에는 한국전기공사협회에서 확인하여 조사한 자료에 의하여 평가한다.

③ 해당 회계연도에 새로 설립되거나 설립 등기한 업체(합병 또는 분할합병으로 신설된 경우는 제외한다. 이하 “신설업체”라 한다)의 경우에는 최초결산서[신설업체가 설립일 또는 법인의 경우 등기일을 기준으로 작성한 결산서로서 “주식회사의 외부감사에 관한법률”(이하 “외감법”이라 한다)규정을 준용하여 작성된 감사보고서 상의 재무제표를 말함. 이하 같음]로 경영상태를 평가하되, 외감법의 규정에 의한 감사인의 회계감사를 받은 후 그 감사보고서를 첨부하여야 한다.

④ 해당 회계연도에 합병한 경우에는 합병대상업체(합병으로 존속하거나 소멸하는 업체를 말함. 이하 같음)의 직전 회계연도 정기결산서 합으로 평가하며, 동 평가금액은 합병으로 존속하는 업체의 합병 후 경영상태 평가시 직전회계연도 정기결산서로 봄. 이 경우 최초결산서는 합하지 아니한다. 다만, 합병대상업체가 모두 신설업체인 경우에는 최초결산서 합으로 평가하며, 동 평가금액은 합병으로 존속하는 업체의 합병 후 경영상태 평가시 최초결산서로 본다.

⑤ 해당 회계연도에 상법 제530조의 2 제2항의 규정에 따라 분할합병한 경우에는 제④항의 규정에 불구하고 분할되는 업체를 제외한 합병대상업체의 직전 회계연도 정기결산서의 합으로 평가함. 다만, 합병대상업체가 모두 신설업체인 경우에는 분할되는 업체를 제외한 합병대상업체의 최초결산서 합으로 평가한다.

⑥ 제③항의 규정에 의하여 제출된 감사보고서(회계연도말결산서에 대한 감사보고서 포함)상의 감사의견이 "한정의견"인 경우 경영상태 평점에서 5/100를, "부적정의견" 또는 "의견거절"인 경우 10/100을 감점처리하며, 제④항 및 제⑤항의 규정에 따라 합병한 업체는 합병대상업체중 가장 낮은 감사의견을 적용하고, 정당한 사유로 감사인 의견이 없는 합병대상업체는 적정의견으로 본다.

⑦ 신용평가등급으로 경영상태를 평가 할 경우「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제1항 제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전에 평가하여 유효기간내에 있는『회사채에 대한 신용평가등급』,『기업어음에 대한 신용평가등급』,『기업신용평가등급』중에서 가장 최근의 등급에 의하여 평가한다. 또한 동종의 신용평가등급인 경우에도 가장 최근의 등급에 의한다. 다만, 합병한 업체에 대하여는 입찰서 제출마감일 전일까지 발급받은 유효기간 내의 가장 최근 등급에 의하여 평가할 수 있다.

⑧ 제7항 단서에 따라 합병한 업체가 입찰서 제출마감일 전일까지 새로운 신용평가등급을 발급받은 경우에는 새로운 신용평가등급으로 평가할 수 있고, 그 전까지는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 적용한다.

제7조 (제출서류 등)

① 계약담당직원은 입찰을 집행한 후 예정가격 이하의 최저가 입찰자로부터 일정수의 입찰자에게 적격심사 대상자로 통보한다.

② 제1항의 적격심사 대상자로 통보를 받은 자는 지정한 기일내(통보서 접수일로부터 5일 이상 지정)에 다음의 적격심사서류 2부 (원본1부, 사본1부)를 제출하여야 한다.

1. 제5조의 규정에 의한 전기공사 시공실적증명

2. 제6조의 규정에 의한 경영상태 평가 자료

3. 기타 별도 제출 요청서류가 있을 경우 해당 서류

③ 계약담당직원은 제2항에 의하여 제출된 적격심사서류상 첨부목록에 있는 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지 할 수 없는 경우에는 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있으며, 보완기간은 통보를 받은 날로부터 3일 이상으로 하여야 한다.

④ 제3항에 의한 기한까지 보완요구된 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 심사하되, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사하기가 곤란한 경우에는 심사에서 제외한다.

제8조 (심사방법)

제7조의 규정에 의한 적격심사 서류가 제출된 날 또는 보완된 날로부터 7일 이내에 심사한다. 다만, 불가피한 경우에는 3일 이내의 범위내에서 그 기간을 연장할 수 있다.

제9조 (낙찰예정자 결정 및 통보)

① 계약담당직원은 제7조 제1항의 규정에 의해 통보된 적격심사 대상자에 대하여 최저가 입찰자부터 순차적으로 제8조의 규정에 의한 심사결과 종합평점이 95점 이상일 경우 해당 입찰자를 낙찰예정자로 결정하여야 한다. 이 경우 적격심사 대상자의 동 평점이 95점 미만일 때에는 차순위 최저가 입찰자로부터 일정수의 입찰자 순으로 제7조 내지 제8조에 규정한 바에 따라 심사하여 낙찰예정자를 결정한다.

② 제1항의 규정에 의한 낙찰예정자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 적격심사 결과 종합평점이 최고점수인 자를 낙찰예정자로 결정하며, 계약이행능력 심사점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰예정자를 결정한다.

③ 계약담당직원은 제1항 및 제2항에 의한 낙찰예정자 결정 결과를 해당자에게 문서로 통보한다.

④ 제1항에 의거 차순위 최저가 입찰자로부터 일정수의 입찰자에 대한 적격심사 대상자 통보가 필요한 경우 제10조의 재심사 요청기간 경과후 통보한다.

제10조 (재심사)

① 제9조에 의하여 부적격 통보를 받은 자가 통보일로 부터 3일 이내에 심사결과에 대한 재심사를 요청하였을 때는 특별한 사유가 없는 한 재심사 요청서 접수일로부터 3일 이내에 재심사하여야 한다.

② 재심사결과의 통보에 대하여 제9조 제3항을 준용한다.

③ 제1항의 재심사 요청서를 접수하였을 때에는 적격심사에 필요한 추가 서류를 접수 할 수 없다.

제11조 (후순위업체에 의한 이의제기)

① 제8조 내지 제10조의 적격심사시 심사대상자에 대한 평가에 대하여 후순위       업체가 이의제기를 하고자 할 경우에는 반드시 이를 증빙할 수 있는 객관적      자료를 첨부하여 낙찰예정자 통보일로부터 3일이내에 하여야 하며, 그렇지 않은     경우에 계약담당직원은 이를 반려한다.

② 계약담당직원은 객관적 증빙을 첨부한 후순위 업체의 이의제기 접수시 이를      즉시 관계기관(한국전기공사협회 등)에 사실관계 확인을 요청하여야 하며, 적격     심사 대상자가 제출한 서류가 허위임이 확인되면 제12조의 규정에 따라 처리한다.

제12조 (부정한 방법으로 심사서류를 제출한 자의 처리)

① 계약담당직원은 제7조의 규정에 따라 제출된 서류가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 다음 각호와 같이 처리한다.

1. 계약체결 이전의 경우에는 적격낙찰자 결정 대상에서 제외 또는 결정 통보를 취소한다.

2. 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

② 제1항에 해당하는 자에 대하여는 국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제76조의 규정에 의해 입찰참가자격을 제한한다.

제13조 (관련규정 등의 준용)

이 기준에 규정하지 아니한 사항은 공기업․준정부기관 계약사무규칙, 국가를당사자로하는계약에관한 법률․동시행령․동시행규칙 및 기획재정부 계약예규 「적격심사기준」등을 준용한다.

제14조 (기타사항)

① 적격심사를 함에 있어 이 기준의 시행에 필요한 사항에 대해서는 세부사항을 작성하여 시행할 수 있다.

② 시공경험․경영상태 평가시 기간계산은 초일은 산입하지 아니하고, 말일은 산입하여 평가한다.

제15조 (경과조치)

① 시공경험 평가시 전기공사업법 시행규칙 제19조(일부개정 2008.2.13 지식경제부령 제441호, 2011.5.18 지식경제부령 제186호) 시행 전에 양도·양수계약 또는 합병등기가 행하여진 공사업의 시공능력 평가에 관하여는 전기공사업법 시행규칙 제19조 제3항 단서 및 같은 조 제4항 단서의 개정규정에도 불구하고 종전의 규정에 따른다.

② ‘과거이행의 성실도’ 평가는 조달청 나라장터에 부정당업자 제재 대상으로  ‘12.9.17부터 신규 등록된(제재 시작일 기준) 건에 대하여 적용한다. 다만, ’12.9.16이전에 부정당제재를 받은 건에 대하여는 적용하지 아니한다.

[별표 2]

고압 협력회사 적격심사 기준

2		추정도급액(부가가치세 포함) 55억원 이상 ～ 110억원 미만

구  분

심사 분야

심사 항목

배점 한도

비 고

당해공사

수행능력

【50점】

시공경험

【12점】

○ 5년간 당해업종 실적누계액 비율

○ 해당사업소 지리, 배전계통 숙지도

○ 7년간 동일공사(무정전, 활선) 실적

9

2

1

2배 이상

12개월 이상

50%이상

기술능력

【3점】

○ 무정전작업 수행능력 보유

○ 배전분야 기능인력 보유

○ 배전분야 기능인력 양성실적

2

1

12개월 이상

‘19년 적용

(※세부심사기준 참조)

경영상태

【15점】

입찰자가 제출하는 다음 각 호의 자료 중   어느 하나로 평가

1. 최근년도 부채비율

최근년도 유동비율

영업기간

2. 회사채, 기업어음, 기업의 신용평가등급

15

하도급

【10점】

○ 하도급 관리 및 계획의 적정성

10

평가생략
(만점평점)

자재․인력

【10점】

○ 노무비 등의 적정성

10

신인도

○ 영업정지, 과징금 부과 등 심사

-0.9

과거 이행의

성실도

○ 부정당업자 제재를 받은 자로서 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된, 부정당업자 전체 제재 건의 총제재기간에 따라

- 총제재기간이 1년 이상인 경우

- 총제재기간이 1년 미만인 경우

-2.0

-1.0

입찰가격

【50점】

평점 = 50 - 2×｜(	88				입찰가격	)×100｜
	100				예정가격

50

(주1)

합  계

100

(주1) 입찰가격 평점산식

○ 평점(점) = 50 - 2×｜(	88				입찰가격	)×100｜
	100				예정가격

- ｜｜는 절대값 표시임

-  입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

○ 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 90.5이상인 경우의 평점은 45점 으로 한다.

○ 최저평점은 2점으로 한다.

[별표 2-1]

고압 협력회사 적격심사 분야별 세부 심사기준

[추정도급액(부가가치세 포함) 55억원 이상 ～ 110억원 미만]

1. 시공경험(12점)

심사 분야	심사 항목	배점 한도	비 고
시공경험 【12점】	① 당해공사 공사원가예정가격 산출 기초조서상의 사정액 대비 최근 5년간 당해업종 실적누계액 비율 ② 해당사업소 지리, 지형 또는 배전 계통 숙지도 ③ 7년간 동일공사(무정전, 활선) 실적	9 2 1	2배 이상 12개월 이상 50%이상

① 당해공사 공사원가 예정가격산출기초조서상의 사정액 대비 최근 5년간

당해업종 실적누계액 비율 (9점)

○ 평 점 = ([eqn: {최근```5년간~당해업종~실적누계액} over {당해공사~공사원가`예정가격산출기초조서상의~사정액 TIMES 2}])×9(점)

○ 당해공사 공사원가 예정가격산출기초조서상의 사정액

: 해당 사업소 추정도급액 5,797백만원(부가가치세 포함)

○ 최근 5년간 당해업종 실적누계액중 한전에서 발주한 당해공사(무정전, 활선, 사선, 지중, 저압 배전공사 및 송․변전공사)실적에 대해서는 보정계수 2.0 적용

※ 평점은 최종 계산결과의 소수점 셋째자리에서 반올림(단, 평점 상한은 9점)

※ 최근 5년간 공사실적은 한국전기공사협회에서 조사 통보한 최종연도를 기준 으로 5년간 실적(부가가치세 포함)을 적용

※ 공사실적증명 : 한국전기공사협회에서 세무신고자료를 확인하여 발급한 “전기공사실적 확인원 및 세부내역서”

② 해당사업소 지리, 지형 또는 배전계통 숙지도 (2점)

㉮ 평가기준 : 입찰공고일 현재 해당사업소(지역본부직할, 지사) 관할 구역내에 주된 영업소를 두고 있어 지리, 지형 또는 당사 배전계통에 대한 숙지여건이 구비된 전기공사업체에 적용한다.

단, 입찰 참여업체의 소재기간이 입찰공고일을 기준으로 사업소 관할구역 내 소재하지 않은 공백기간이 있을 경우 공백기간 이전 소재기간은 불인정한다.

○ 서로 다른 사업소에 주된 영업소를 두고 있는 전기공사업체(이하 “업체”라 한다)간에 합병(분할합병 포함)한 경우에는 합병 후 존속한 업체의 주된 영업소 소재기간을 기준으로 평가한다.

○ 합병(분할합병 포함)후 새로 설립한 업체의 경우에는 새로 설립한 업체의 주된 영업소 소재기간과 주된 영업소의 소재지가 동일한 합병대상 업체 중 소재기간이 장기간인 업체의 주된 영업소 소재기간을 합산하여 평가한다.

○ 전기공사업자인 회사가 분할에 의하여 설립한 경우에는 분할 전 회사의 주된 영업소 소재지가 동일한 경우에 한하여 분할전 회사의 주된 영업소 소재기간과 설립된 업체의 소재기간을 합산하여 평가한다.

○ 동일한 사업소에 주된 영업소를 두고 있는 업체간에 합병(분할합병 포함)한 경우에는 주된 영업소의 소재기간이 장기간 업체의 소재기간을 합산하여 평가한다.

○ 개인에서 법인으로 전환한 경우 주된 영업소의 소재지가 동일한 경우에 한하여 개인과 법인의 주된 영업소 소재기간을 합산하여 평가한다.

○ 상속에 의해서 공사업자의 지위를 승계하는 경우 주된 영업소의 소재지가 동일한 경우에 한하여 상속 전 후의 주된 영업소 소재기간을 합산하여 평가한다.

※ 상기항의『주된 영업소의 소재지가 동일한 경우』라 함은 동일한 해당 사업소 관할구역 내인 경우를 말한다.

○ 한전의 사업소 조직개편에 따라 ‘15.1.1일 이후 사업소가 분할된 경우에

한하여 분할전 사업소의 주된 영업소의 소재기간과 분할후 사업소의

주된 영업소의 소재기간을 합산하여 평가한다.

㉯ 평 점 = ([eqn: {해당사업소 ~소재기간 } over {12 }]) × 2 (점)

○ 타 사업소 소재 업체는 0점으로 하고, 1개월은 30일로 하며, 소재기간 산정 후 1개월(12개월 360일) 미만은 절사한다.

○ 개월 수 산정은 입찰공고일 기준으로 역산하여 계상한다.

○ 평점은 소수점 셋째자리에서 반올림한다. (단, 평점상한은 2점)

㉰ 자격 인정기준 : 해당사업소(지역본부직할, 지사) 관할구역내 주된 영업소가 있는 증빙서류

○ 법인은 등기부등본(등기일기준), 개인은 사업자등록증(필요시 사업자

등록증명원)으로 확인한다.

③ 최근 7년간 동일공사 실적평가 (1점)

평가 기준	배점 한도	심사 기준	평 점
○ 해당사업소 추정도급액중 동일공사실적 대비 최근 7년간 동일공사 실적누계액 비율에 따라 평점 부여	1점	50%이상 45%이상 40%이상 35%이상 35%미만	1점 0.9점 0.8점 0.7점 0.6점

○ 평 점 = ([eqn: {최근``7년간~동일공사~실적누계액} over {당해공사~공사원가`예정가격산출기초조서상의~사정액}])×100%

○ 당해공사 공사원가 예정가격산출기초조서상의 사정액

: 해당 사업소 추정도급액 중 동일공사실적 4,346백만원

(부가가치세 포함)

○ 최근 7년간 동일공사 실적누계액은 한전에서 발주한 무정전, 활선 배전공사 실적 합계임 (한전 공사실적 2배수로 보정 제외,  사선․지중․저압 배전공사, 송변전공사 제외)

※ 최근 7년간 동일공사 실적은 한국전기공사협회에서 조사 통보한 ‘09년～'15년 7년간 실적(부가가치세 포함)을 적용

※ 공사실적증명 : 한국전기공사협회에서 세무신고자료를 확인하여 발급한 “배전분야 동일공사실적 확인원 및 세부내역서(제11호 서식)”

2. 기술능력(3점)

심사 분야	심사 항목	배점 한도	비 고
기술능력 【3점】	④ 무정전작업 수행능력 보유 ⑤ 배전분야 기능인력 보유 ⑥ 배전분야 기능인력 양성실적	2 1	‘19년 적용

④ 당해공사의 무정전작업 수행능력 보유 (2점)

㉮ 평가기준 : 당사에서 시행하는 무정전공사 시공인증 심사결과 적격

업체로 선정된 업체의 유자격 보유기간으로 평가한다.

단, 유자격 보유기간은 입찰공고일로부터 역산하여 10년동안의 실적만 인정

○ 개인이 영위하던 전기공사업을 법인사업으로 전환하기 위하여 공사업을 양도하는 경우에는 무정전 작업수행능력 보유기간을 승계하여 평가한다.

○ 합명회사와 합자회사 간, 주식회사와 유한회사 간의 전환을 위하여 공사업을 양도한 경우에는 무정전 작업수행능력 보유기간을 승계하지 아니한다. 단, 전기공사업법 시행규칙 제19조 제3항 개정공포 이전('11.5.17) 공사업을 양도한 경우에는 무정전 작업수행능력 보유기간을 승계하여 평가한다.

○ 전기공사업자인 회사가 분할에 의하여 설립되거나 분할합병한 회사에 그가 영위하는 전기공사업의 전부를 양도하는 경우에는 무정전작업 수행능력 보유기간을 승계하여 평가한다.

○ 상속에 의하여 공사업자의 지위를 승계하는 경우에는 무정전작업 수행능력 보유기간을 승계하여 평가한다.

○ 무정전 유자격 보유기간이 서로 상이한 업체간에 합병시에는 무정전 유자격보유기간은 합병한 업체 중 무정전 유자격 보유기간이 장기간인 업체의 보유기간만 인정한다.

㉯ 평 점 = ([eqn: {유자격 ~보유기간 } over {12 }]) × 2 (점)

○ 유자격 보유기간은 무정전공사 적격업체 자격 취득일(평가 주관사업소에서 무정전공사 시공인증서를 발급한 날짜)로부터 입찰 공고일까지의 개월수. 단, 1개월은 30일로(12개월 360일) 하며, 보유기간 산정 후 1개월 미만은 절사

※ 평점은 소수점 셋째자리에서 반올림 (단, 평점상한은 2점)

㉰ 당사에서 발행한 무정전공사 시공인증서 보유업체로서 다음기준에 따라 자격을 인정한다.

○ 배전활선전공 또는 무정전전공 실보유상태 확인시 증빙서류는 “국민연금 가입자 가입증명”(가입자 자격 상세내역 포함, 전체이력)의 “처리일”을 기준으로 유자격 보유기간을 산정하고 국민연금자격원부의 발행이 불가능한 경우 ”고용보험 피보험자격 취득 신고명세 통지서“(사업주용)로 대체가능하며, 이 경우 신고일자를 기준으로 유자격 보유기간을 산정한다

○ 다만, 2002. 12. 31 이전에 무정전공사 자격을 취득한 업체의 배전활선전공이 국민연금을 가입하지 아니한 경우에는 ‘의료보험 피보험자 자격확인서’에 의거 확인 가능

○ 무정전공사 시공인증자격 취득 후 기준인원(배전활선전공 또는

무정전전공) 4명 미보유로 무정전작업 수행능력이 상실된 기간은 유

자격 보유기간에서 제외하고 실 자격 보유기간만을 합산하여 평가한다.

⑤ 배전분야 기능인력 보유 (1점)

㉮ 평가기준 : 입찰공고일 현재 배전분야 기능인력 유자격자 보유시 평점 부여

㉯ 평점 = ∑[(무정전×가중치) + (활선×가중치) + (지중×가중치) + (배전×가중치)]

○ 배전분야 기능인력별 가중치 (1인당)

구 분	무정전전공	배전활선전공	지중배전전공	가공배전전공
가중치	0.7	0.5	0.5	0.5

○ 평점상한은 1점으로 한다.

㉰ 자격 인정기준

○ “배전공사 기능교육․평가 관리 절차서”에 따라 한전에서 지정한  교육기관에서 발급한 자격증에 한한다. 단, 개인별 벌점부과에 따라 자격증이 정지되거나 취소된 경우는 제외한다.

○ 무정전전공, 배전활선전공, 가공배전전공 또는 지중배전전전공 실보유상태 확인시 증빙서류는 “국민연금 가입자 가입증명”(가입자 자격 상세내역 포함, 전체이력), 국민연금자격원부의 발행이 불가능한 경우 ”고용보험 피보험자격 취득 신고명세 통지서“(사업주용) 또는 자격수첩(또는 자격증)을 기준으로 한다.

○ “국민연금 가입자 가입증명”(가입자 자격 상세내역 포함, 전체이력),       고용보험 피보험자격 취득 신고명세 통지서“(사업주용)의 처리일 및       신고일이 입찰공고일 이전(입찰공고일 포함)인 경우에 한하여 인정한다.

○ 입찰공고일 현재 “국민연금 가입자 가입증명”(가입자 자격 상세내역        포함, 전체이력) 또는 ”고용보험 피보험자격 취득 신고명세 통지서“

(사업주용)상의 두 개 이상 전기공사업체에 중복 가입된 유자격 전       공은 불인정한다. 단, 입찰참여업체 소속전공의 자격유지기간(타 업체       소속 기준)이 입찰공고일 전일까지인 경우에는 두 개 이상의 전기공       사업체 중복가입에서 제외한다.

○ 자격증 중복 평가는 불인정한다. (1명 1개 자격증으로만 평가)

⑥ 배전분야 기능인력 양성실적(1점) / ‘19년 협력회사 선정입찰시부터 적용

㉮ 평가기준 : 최근 5년이내 배전분야 기능인력을 양성한 실적

○ 입찰신청 마감일 기준 업체의 비용부담으로 기능인력 유자격자

양성 실적으로 ‘17.1.1일부터 양성한 실적을 인정한다.

㉯ 가 점 = ∑[(무정전·활선×가중치) + (지중×가중치) + (배전×가중치)]

○ 가점상한은 1점으로 한다.

○ 배전분야 기능인력별 가중치(1인당)

구 분	무정전전공	활선전공	배전전공	배전지중전공
가중치	0.7	0.5	0.3	0.5

※ 기능향상교육은 제외, 동일 인력에 대한 양성실적을 중복하여 평가 가능

3. 경영상태 (15점) (1) 또는 (2) 중에서 선택

(1) 재무비율에 의한 평가

심사 항목	평가 등급	배 점
⑦ 최근년도 부채비율 =[eqn: rm {부채총계} over {자기자본} TIMES100(%)] 【 22.0 】	◦ 기준치 × 0.5 미만 ◦ 기준치 × 0.75미만 ◦ 기준치 × 1.0 미만 ◦ 기준치 × 1.25미만 ◦ 기준치 × 1.25이상	22.0 19.8 17.6 15.4 13.2
⑧ 최근년도 유동비율 =[eqn: rm {유동자산} over {유동부채} TIMES100(%)] 【 21.0 】	◦ 기준치 × 1.5이상 ◦ 기준치 × 1.2이상 ◦ 기준치 × 1.0이상 ◦ 기준치 × 0.7이상 ◦ 기준치 × 0.7미만	21.0 18.9 16.8 14.7 12.6
⑨ 영업기간 【 2.0 】	5년이상 5년미만～3년이상 3년미만	2.0 1.8 1.5
○ 경영상태 득점계산 [eqn: rm 득점= LEFT ( 심사항목``⑦항+⑧항+⑨항~득점 RIGHT ) TIMES {15} over {45}]		15.0

⑦, ⑧ 기준치

부채비율	유동비율
160.90%	133.44%

※ 제출서류 : 한국전기공사협회 확인서 또는 결산서와 검토보고서

※ 평가결과 부(-)의 수치로 나타나는 경우에는 해당항목(분류기준) 최저 배점으로 평가 하며, 업체평균비율이 부(-)의 수치인 평가항목(분류기준)은 해당업체의 비율이 (+)  수치인 업체는 가장 높은 배점을 (-) 수치인 업체는 최저 배점으로 평가한다.

⑨ 영업기간의 평가방법

○ 영업기간의 평가는 전기공사업체가 입찰공고일 현재 보유하고 있는 전기공사업 등록일로부터 입찰공고일 까지의 기간을 기준으로 평가하며,

전기공사협회에서 조사확인한 자료가 있는 경우에는 전기공사협회에서 확인하여 조사한 자료에 의한다.

○ 보유한 전기공사업 면허 또는 등록의 변동이 있었던 경우에는 종전에 보유 하였던 전기공사업 면허 또는 등록의 보유기간을 합산하여 평가한다.

(2) 신용평가등급에 의한 평가

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	배점 한도
A+이상	A2+이상	회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급	15.0
A0	A20	회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급	15.0
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급	15.0
BBB+	A3+	회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급	14.8
BBB0	A30	회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급	14.7
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	14.5
BB+, BB0	B+	회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급	14.2
BB-	B0	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	13.7
B+, B0, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급	12.6
CCC+이하	C 이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급 이하	11.6

※「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제4항 제1호 또는 제4호의

업무를 영위하는 신용정보업자가 제2조 제3항 제5호 나목에 따라 제출한 신

용평가등급을 기준으로 경영상태를 평가하는 경우 위 표에 의하여 평가한다.

다만, 유효한 신용평가등급이 없는 경우에는 “0”점으로 처리한다.

4. 노무비 등의 적정성 (10점)

○ 평가방법 : 적격심사시 낙찰예정자가 제출한 [별표 2-3]를 기준으로 [별표 2-2] ‘노무비 등의 적정성’ 평가기준에 따라 평가한다.

- 노무비 평가는 [별표 2-3] 노무비(직접노무비+간접노무비)를 입찰금액(부가가치세 제외)으로 나눈 비율이 ‘노무비 기준율’ 대비 반영비율에 따라 평가한다. (ex. 100%이상이면 배점 7점 부여, 기준율의 90%이상시 6점, 90%미만시 5점)

- 제경비의 적정성 평가는 [별표 2-3] 노무비, 기타경비, 일반관리비, 이윤율이 기준율 대비 반영비율에 따라 평가한다. (ex. 산출한 노무비율이 기준율의 85%이상일 경우 1점 부여, 100%이상시 0.5점, 85%미만시 0.5점)

항 목	산출방법 [별표 2-3 항목을 기준으로 산출]
노무비율	노무비[ⓑ] ÷ 합계[D]× 100%
기타경비율	기타경비[⑥] ÷ 합계[D]× 100%
일반관리비율	일반관리비[B] ÷ 합계[D]× 100%
이윤율	이윤[C] ÷ 합계[D]× 100%

○ 기준율 산출방법 : 공사시공부서에서 산출

- 당해공사 입찰을 위한 가상설계서(추정가격 3,000만원이하)를 기준으로    아래와 같이 산출한다.

항 목	산출방법
노 무 비	[노무비(직접노무비+간접노무비) ÷ 총공사비(도급분)]×100%
기타경비	[기타경비 ÷ 총공사비(도급분)]×100%
일반관리비	5%(확정)
이 윤	15%(확정)

- 기타경비는 가상설계서상 수도광열비, 복리후생비, 소모품비 및 사무용품비,

여비․교통통신비, 세금과공과, 도서인쇄비로 구성된다. (근거 : 계약업무    처리기준)

[별표 2-2]

노무비 등의 적정성 (10점)

○ 평가산식

= [노무비 평가점수 + 제경비(기타경비, 일반관리비, 이윤) 평가점수)] × 난이도 계수

* 난이도 계수 : 1

○ 노무비 평가

- 노무비 적용기준율 대비 입찰서상의 노무비 반영비율에 따라 평가

- 노무비율 = [eqn: {직접노무비`+`간접노무비} over {입찰금액(부가가치세`제외)} ` TIMES `100%]

- 배점 : 7점

노무비 반영비율	기준율의 100%이상	기준율의 90%이상	기준율의 90%미만
점 수	7	6	5

○ 제경비의 적정성 평가

- 기타경비, 일반관리비, 이윤에 대하여 적용기준율 대비 입찰서상의 반영비율에 따라 각각 평가한 후 합산

- 배점 : 3점(각 경비별 배점 1점)

기타경비, 일반관리비, 이윤 반영비율	기준율의 100%이상	기준율의 85%이상	기준율의 85%미만
점 수	0.5	1	0.5

※ 노무비 및 제경비의 적정성 평가 적용 기준율 (공사시공부서에서 산출)

노무비	기타경비	일반관리비	이 윤
48.59%	2.46%	5%	15%

주) 1. 제경비 중 기타경비 반영비율 평가는 기준율의 100% 이상인 경우에도 배점한도를 적용한다.

2. 노무비율, 기타경비․일반관리비․이윤의 반영비율 산출은 [별표 2-3]   ‘산출내역서 집계표’에 따라 산정하고, 산출결과(백분율) 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림한다. 노무비 및 기타경비 등 제경비 기준율은 입찰공고시 발표한다.

3. 국가계약법 시행령 제14조(공사의 입찰)에 따라 공사계약 담당자는 입찰공고시 설계서 및 물량내역서를 입찰에 참가하는 자에게 열람하게 하고, 교부를 원하는 경우에 한하여 교부한다.

[별표 2-3]

산출내역서 집계표

○ 공사원가계산서 기준

항 목 별	금 액	비 고
A 순 공 사 원 가 ⓐ 재 료 비 ⓑ 노 무 비 ① 직 접 노 무 비 ② 간 접 노 무 비 ⓒ 경 비 ① 산 출 경 비 ② 산 재 보 험 료 ③ 고 용 보 험 료 ④ 퇴 직 공 제 부 금 ⑤ 산 업 안 전 보 건 관 리 비 ⑥ 기 타 경 비 ⑦ 국 민 건 강 보 험 료 ⑧ 국 민 연 금 보 험 료 ⑨ 장 기 요 양 보 험 료 B. 일 반 관 리 비 C. 이 윤 D. 합 계 = (A+B+C) E. 부 가 가 치 세 = 합계(D)×10% F. 총 계 = 합계(D)+부가가치세(E)	0000원 0000원 0000원 0000원 0000원 0000원 000원 000원 000원 000원 000원 000원 000원 000원 0000원 0000원 0000원 0000원 0000원

주) 1. 공종별 산출내역서 집계표를 별도 요청시 제출하여야 함

5. 신인도 (-0.9점)

평 가 요 소	등 급	평 점
○시공업체로서의 성실성 최근 1년간 전기공사업법에서 정한 벌금 이상의 행정형벌, 영업정지, 영업ㆍ면허ㆍ 등록취소 처분 또는 과징금 부과처분을 받은자	A.과징금부과 처분을 받은 사실이 있는 자	-1.0
	B.벌금이상의 행정형벌(집행유예 포함), 영업정지(처분기간 만료후 1년간 적용), 영업ㆍ면허ㆍ등록취소(말소)처분을 받은 사실이 있는자	-2.0

1) 신인도 득점계산(소수점 셋째짜리에서 반올림)

득점 = 평점 × 30/100

2) 관련기관으로부터 한전에 접수된 날과 관보에 게재된 날중 먼저인 날을 당해 사실의 발생일로 하여 해당기간을 적용한다. 다만, 처분기관의 지정일이 나중인 경우에는 처분지정일을 당해 사실 발생일로 본다.

3) 영업정지기간은 소송 등으로 효력정지 되었다가 재개될 경우 기 제재된 기간은 제외하고 산정한다.

4) 감점에 대한 취소, 효력정지, 해제 등(이하“취소등”이라 한다)을 적격심사서류제출마감일(이하“마감일”이라 한다)까지 관련기관으로부터 한전이 통보받은 경우 또는 해당업체가 관련증빙자료를 구비하여 한전에 제출하여 당해 사실이 확인된 경우 접수일로부터 감점하지 아니한다.

6. 과거 이행의 성실도 (-1.0 ～ -2.0점)

심사 분야	심사 항목	배점 한도	비 고
과거 이행의 성실도	⑩ 부정당업자 제재를 받은 자로서 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된, 부정당업자 전체 제재 건의 총제재기간에 따라 - 총제재기간이 1년 이상인 경우 - 총제재기간이 1년 미만인 경우	-2.0 -1.0	조 달 청 나라장터등재기준

⑩ 부정당업자 제재 감점 (-1.0 ～ -2.0점)

○ 부정당업자로 제재 받은 자에 대하여는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된, 부정당업자 전체 제재 건의 총제재기간에 따라 해당 배점으로 평가한다. 이 경우 총제재기간은 제재 받은 기간의 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 있는 부정당업자 제재 건의 전체기간을 합산한다.(조달청 나라장터에 등재된 것을 기준으로 한다.)