물품구매 적격심사 세부기준

2009. 1.

물품구매 적격심사 세부기준

제1조 (목 적) 이 기준은 적격심사기준(재정경제부 회계예규 이하 “심사기준”이라 한다.)에 의거 한국전력공사(이하 “당사”라 한다)가 집행하는 물품의 제조․구매입찰의 낙찰자 결정에 적용할 적격심사 세부기준(이하 “세부기준”이라 한다)을 정함을 그 목적으로 한다.

제2조 (심사대상) ① 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 (이하 “시행령”이라 한다) 제42조 제1항의 규정에 해당하는 물품계약 중 계약이행능력을 심사하여 낙찰자를 결정하는 입찰을 대상으로 한다.

② 『중소기업진흥 및 제품구매 촉진에 관한 법률』시행령 제5조의4 규정에 의하여 중소기업청장이 지정하는 중소기업자간 경쟁제품 중 물품에 대한 계약이행능력심사기준은 따로 정하는 바에 의한다.

제 3 조(제출서류 및 심사자료 요구 등) ① 적격심사는 ERP 및 PRM(협력업체지원시스템)에 등록된 자료에 의하여 평가한다. 다만 시스템구축과 업체의 준비기간을 고려하여 실시 시기는 따로 정하여 공고한다.

② 제1항 후단에 의하여 적격심사 대상자로 통보 받은 입찰자는 통보서를 접수한 날로부터 특별히 정한 기일이 없는 한 7일 이내에 적격심사신청서를 전자입찰시스템에 입력하고 다음  각 호의 증빙서류를 인편 또는 우편으로 제출하여야 한다(다만, 입찰가격점수와 다른 심사분야의 배점한도를 합산한 종합평점이 적격심사 통과점수에 미달하는 입찰자에 대해서는 적격심사서류 제출을 생략한다). 제출서류상 첨부목록에 기재되어 있는 서류가 누락되었거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 계약담당직원은 3일 이내의 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다. 이 경우 새로운 서류를 접수하거나 교환을 할 수 없다.

1. 적격심사신청서 1부 (별지 제1호)

2. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부 (별지 제2호)와 항목별 평점 세부내역 1부

(별지 제2-1호 또는 제2-2호)

3. 물품납품(판매)실적증명원 또는 물품납품(판매)실적확인서 1부 (별지 제3호 )

4. 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 발급한 신용평가등급 확인서 1부(다만, 『제1항의 시스템 및 조달청 신용평가등급 조회시스템』과 중소기업청『공공구매종합정보』에 의하여 신용평가등급 조회가 가능한 경우에는 확인서 제출을 생략할 수 있다.)

5. 기타 제출서류 각 1부 (별지 제4호 참조)

③ 제1항의 보완요구 기한까지 보완된 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 심사하되 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사하기가 곤란한 경우에는 심사에서 제외한다.

④ 제1항 내지 제3항에 따라 제출할 서류로서 입찰공고일 이후에 발생 또는 신고하였거나 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

제 4 조(배점기준 및 평가기준) ① 적격심사의 배점기준 및 평가기준(신인도는 공통 적용)은 다음 각 호에 의한다.

1. 추정가격이 5억원 이상으로서 당사 기자재공급자관리지침에 의거 일반, 선정, 규격인정 품목으로 등록․관리하는 물품구매 입찰 또는 제조업체로 한정 하는 물품제조 입찰

: [별표 1], [별표 1-1], [별표 1-2], [별표 1-3], [별표 2-1]

2. 추정가격이 고시금액 이상으로서 제 1호 이외의 입찰 또는 고시금액 이하 제조 입찰을 적격심사로 실시하는 경우

: [별표 2], [별표 1-3], [별표 2-2]

② 물품의 특성․사용목적 및 내용 등에 따라 심사분야별(입찰가격은 제외) 배점 한도를 20% 범위 내에서 가․감 조정할 수 있으며, 심사항목별(신인도 제외) 세부 사항을 추가하거나 제외할 수 있다. 이 경우 입찰공고 또는 입찰설명서에 조정 내용을 명시하여야 한다.

③ 신인도평가는 적격심사대상자의 납품이행능력(납품실적, 기술능력 및 경영상태) 취득점수가 심사분야별 배점한도에 부족한 경우에만 배점한도 범위 내에서 가산점을 부여한다.

제 5 조(적용기준) 심사의 적용기준은 다음 각 호에 의한다.

1. 기간계산 등 기준일

납품이행능력(납품실적, 기술능력, 경영상태), 신인도 등의 적격심사에 따른 기간계산 등의 기준일은 법령 등 다른 규정에서 정한 것을 제외하고는 입찰공고일로 한다. 단, 결격사유에 대하여는 낙찰자 결정일을 기준일로 한다.

2. 외화표시 금액의 적용

납품(판매)실적 등의 외화표시 금액은 원화로 환산하여 적용하며, 적용환율은 입찰공고일의 외국환거래법에 의한 기준환율 또는 재정환율(매매기준율)을 적용한다. 단 외화와 원화가 동시 표시된 경우는 원화를 적용한다.

3. 계산결과 소수점이하의 숫자 처리

비율, 평점 등을 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다.

제 6 조(평가방법) ① 계약담당직원은 세부기준에 따라 예정가격 이하로서 최저가로 입찰한 자 순으로 심사한다.

② 납품실적, 기술능력, 경영상태의 평가방법은 다음 각 호에 의한다.

1. 납품실적평가는 다음 각 목에 의하되, 세부적용내용은 [별표 1-1]에 의한다.

가. 계약담당직원은 적격심사시 적용할 납품실적 평가기준(계약목적물과 동등이상 또는 유사물품의 범위, 금액 또는 수량)을 입찰공고에 명시하여야 한다.

나. 적격심사대상자의 납품실적은 계약일자와 관계없이 납품완료된 시점이 최근 3년 이내로서 입찰공고에 정하여 명시한 계약목적물과 동등이상 또는 유사 물품을 납품한 금액(부가가치세 제외) 또는 수량으로 합산하여 평가한다. 단, 납품실적 적용기간을 조정하고자 하는 경우에는 입찰공고에 조정내용을 명시하여야 한다.

다. 합병의 경우 존속되거나 신설된 업체의 실적은 소멸된 자의 실적을 승계한 것으로 합산하여 평가하며, 분할의 경우에는 권리․의무를 승계 받은 업체의 실적으로 본다. 또한 사업양수도의 경우에는 해당 업종을 양수한 자의 실적으로 평가하며, 합병․분할․사업양수도와 관련한 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다(단, 분할 및 사업양수도 관련 실적은 시설, 기술자 등의 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다).

2. 기술능력평가는 [별표 1-2]에 의한다.합병․분할․사업양수도의 경우에는 1호 “다”에     준하여 평가한다.

3. 경영상태평가는 ‘신용평가등급에 의한 평가방법’에 의하며, 이의 세부적용내용은 [별표 1-3]에 의한다.

③ 신인도 평가는 다음 각 호에 의하되, 세부적용내용은 [별표 3-1], [별표 3-2]에 의한다.

1. 각 심사항목별로 심사한 평점은 당해 배점한도를 초과할 수 없으며, 또한 심사분야별로 합계한 총배점한도 (＋6～－3)를 초과할 수 없다.

2. 신인도 심사결과 총평점은 각 항목의 가점 합계와 감점 합계를 상계한 점수로 하여야 한다(단, 신인도 총평점이 음인 경우에는 적격심사대상자가 신인도평가 이외에서 취득한 총점에서 감점한다).

제 7 조(공동수급체 등에 대한 평가) ① 공동계약이 가능함을 입찰공고에 명시한 경우로서, 심사대상자가 공동수급체를 구성하고 있는 경우의 평가는 다음 각 호에  의하되, 세부적용내용은 제6조에 의한다(다만,  면허 보완을 위한 전기․정보통신공사 등 공사업을 분담이행하는 경우에는 공사업 분담이행업체를 제외한 나머지 공동수급체를 기준으로 평가한다).

1. 납품실적 평가

공동수급체 구성원별로 각각 이행실적(금액 또는 수량)에 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 구성원 모두의 실적을 합산하여 해당되는 등급으로 평가한다.

2. 기술능력 및 경영상태 평가

공동수급체 구성원별로 각각 산출한 기술능력 및 경영상태 평가점수에 출자비율  또는 분담비율을 곱한 후 합산하여 평가한다.

3. 신인도 평가

공동수급체 구성원별로 각각 산출한 신인도 평가점수에 각각의 출자비율 또는 분담 비율을 곱하여 이를 합산하여 평가한다(제4조 제3항의 규정은 공동수급체 구성원 점수 합산 후 적용). 감점대상업체가 공동수급체의 구성원으로 입찰에 참가하는 경우에는 해당 감점점수에 당해 업체의 출자비율 또는 분담비율을  곱한 점수를 감점한다.

② 중소기업협동조합법에 의한 중소기업협동조합이 물품의 제조 또는 구매에 관한 경쟁입찰에 참가하는 경우(배정받을 조합원은 당해 입찰참가자격 조건을 구비하여야 한다)에는 당해 계약을 이행할 조합원 및 그 분담 내용에 따른 “출자비율 또는 분담 비율”을 입찰일 전일까지 확정 제출하여야 하며, 조합이 확정한 계약이행업체는 부도․ 파산 등 특별한 사유로 당해 업체의 계약이행이 불가능한 경우 외에는 계약이행 완료시까지 다른 조합원으로 변경할 수 없다. 중소기업협동조합의 적격심사는 당해계약을 이행할 출자 또는 분담업체에 대하여 심사하며 제1항의 평가방법에 의해 평가한다.

③ 당사 기자재공급자 관리지침에 의거 판매회사/제조회사 형태로 등록된 업체의 평가는 제조회사를 기준으로 평가한다. 이 경우 판매회사의 기업신용평가등급은 B+, B0, B- 또는 이에 준하는 등급 이상이어야 한다.

제 8 조(결격사유의 심사) ① 심사대상자가 부도․파산상태인 경우에는 결격사유로 평가하며, 부도․파산의 우려가 있어 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우에는 당사 특수계약심의위원회의 심사결과에 따라 결격여부를 결정한다. 이 경우 특수계약심의위원회는 필요에 따라 심사대상자에게 자료의 제출을 요구하거나 관계자 또는 전문가의 의견을 청취 또는 자문 받을 수 있다.

② 공동수급체의 대표자가 부도․파산상태인 경우에는 당해 공동수급체의 결격사유로 평가하며, 대표자 이외의 구성원 중 부도․파산상태인 자가 있는 경우로서 잔여 구성원만으로 계약이행이 가능한 경우에는 적격심사를 할 수 있다. 이 경우 공동수급협정 내용을 변경하게 할 수 있다.

③ 결격사유 사고유발자의 평가는 심사대상자가 심사평가일 현재 심사항목에 해당하는 사고로 관련부서에서 자격정지 이상의 제재를 받은 경우에는 결격사유로 평가한다.

제 9 조(낙찰자 결정) ① 최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 85점 이상이면  낙찰자로 결정한다.

② 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상으로서 적격심사 결과, 종합평점이 85점 이상인 자 중에서 최고점수인 자를 낙찰자로 결정한다. 다만, 이외의 경우에는 추첨에 의해 낙찰자를 결정한다.

③ 최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 85점 미만인 경우에는 차순위 최저가 입찰자 순으로 심사하여 낙찰자를 결정한다.

④ 적격심사에 소요되는 행정소요일수를 감안 필요하다고 인정되는 경우에는 예정가격 이내 입찰자를 대상으로 동시에 적격심사를 할 수 있다.

제 10 조(재심사) ① 제9조의 규정에 의하여 부적격 통보를 받은 자가 통보일로부터 3일 이내에 심사결과에 대한 재심사를 요청하였을 때에는 특별한 사유가 없는 한 재심사요청서 접수일로부터 3일 이내에 재심사를 하여야 한다.

② 제1항에 의한 재심사결과는 해당자에게 지체없이 통보하여야 한다

③ 제1항의 재심사요청서를 접수할 때에는 적격심사에 필요한 추가서류는 접수할 수 없다.

제 11 조(부정한 방법에 의한 심사서류 제출자 및 미제출자의 처리) 적격심사대상자가 세부기준의 규정에 따라 제출한 서류 중 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명된 때와 정당한 사유 없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 때에는 국가계약법시행령 제76조 및 회계예규 적격 심사기준의 규정에 따라 처리한다.

제 12 조(기타사항) 이 심사기준에서 정하지 아니한 사항에 대하여는 적격심사기준 등 관련 회계예규를 적용하며, 물품의 특성에 따라 이 기준을 적용하기  곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 입찰공고에 별도로 반영하여 집행할 수 있다.

부         칙

1. 이 세부기준은 2009년 1월 28일 이후 입찰공고 하는 적격심사 대상물품부터 적용한다.

2. 당사 물품입찰 적격심사 세부기준(2008. 4. 1 시행)은 이 세부기준 시행과 동시에 폐지한다.

[별표 1] 제4조 제1항 제1호에서 정한 입찰

적격심사 항목 및 배점한도 ꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚ

(단위 : 점)
구 분	심 사 분 야	심 사 항 목	배점한도	비 고
계			100
Ⅰ당해물품 납품이행 능력	1. 납품실적	가. 계약목적물과 동등이상물품 나. 계약목적물과 유사물품	5
	2. 기술능력	가. 기술인력 보유 나. 생산기술 축적정도 다. 당사 인증기업	13
	3. 경영상태	가. 신용평가등급	27
Ⅱ입찰가격			55	평점산식 ([별표2-1]참조)
Ⅲ 신인도	1. 품질관리 등 신뢰정도	가. 기술 및 디자인 인증보유 나. 품질보증 다. 환경관리 라. 사후관리(A/S) 마. 기타(여성기업, 장애인고용기업 지원 등)	＋6～－3
	2. 계약이행 성실도	가. 납품지연 나. 하자발생 다. 검수불합격
Ⅳ결격사유	1. 당해물품 납품이행능력 결격여부	가. 부도 또는 파산상태로 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 (단, 법정관리․화의인가 결정 등 법원 정상화 판결을 받은 경우는 제외)	-30
	2. 사고 유발자	가. 최근 6월내 기자재의 설치, 점검 중다음의 중대사고가 발생하여 공급자관리지침에 의거 제재를 받은 자 - 사망 1인이상 - 전치 3월이상 중상자 2인이상 나. 최근 6월내 광역정전사고를 유발하여 공급자관리지침에 의거 제재를 받은 자	-20 -10/건

[별표 2] 제4조 제1항 제2호에서 정한 입찰

적격심사 항목 및 배점한도

ꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚꠚ

(단위 : 점)
구 분	심 사 분 야	심 사 항 목	배점한도	비 고
계			100
Ⅰ당해물품 납품이행 능력	1. 경영상태	가. 신용평가등급	30
Ⅱ입찰가격			70	평점산식 ([별표2-2]참조)
Ⅲ 신인도	1. 품질관리 등 신뢰정도	가. 기술 및 디자인 인증보유 나. 품질보증 다. 환경관리 라. 사후관리(A/S) 마. 기타(여성기업, 장애인고용기업 지원 등)	＋6～－3
	2. 계약이행 성실도	가. 납품지연 나. 하자발생 다. 검수불합격
Ⅳ결격사유	1. 당해물품 납품이행능력 결격여부	가. 부도 또는 파산상태로 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 (단, 법정관리․화의인가 결정 등 법원 정상화 판결을 받은 경우는 제외)	-30
	2. 사고 유발자	가. 최근 6월내 기자재의 설치, 점검 중다음의 중대사고가 발생하여 공급자관리지침에 의거 제재를 받은 자 - 사망 1인이상 - 전치 3월이상 중상자 2인이상 나. 최근 6월내 광역정전사고를 유발하여 공급자관리지침에 의거 제재를 받은 자	-20 -10/건

Ⅰ. 당해 물품 납품이행능력

[별표 1-1] 납품실적(배점한도 5점)

(단위 : 점)
심 사 항 목	평가요소	배점한도	등 급	평 점
가. 최근 3년내 납품 실적 (계약목적물과 동등이상 물품)	금 액 [납품실적(부가가치세제외) /추정가격]	3.0	A. 100% 이상 B. 60% 이상 - 100% 미만 C. 30% 이상 - 60% 미만 D. 5% 이상 - 30% 미만	3.0 2.0 1.0 0.5
	수 량 [납품수량/입찰수량]
나. 최근 3년내 납품 실적 (계약목적물과 유사 물품)	금 액 [납품실적(부가가치세제외) /추정가격]	1.0	A. 100% 이상 B. 60% 이상 - 100% 미만 C. 30% 이상 - 60% 미만 D. 5% 이상 - 30% 미만	1.0 0.75 0.5 0.25
	수 량 [납품수량/입찰수량]

※ [주]

① 계약목적물과 『동등이상 물품』이란 성능, 품질 등이 당해 입찰대상 물품 이상인 것으로서 입찰공고에서 명시한 성능, 품질 등의 조건에 부합되는 경우에 평가하고, 『유사물품』이란 당해 입찰 대상물품과 동일 종류로 성능, 품질 등이 동등미만인 것으로 입찰공고에서 명시한 성능, 품질 등의 조건에 부합된 경우에 평가한다.

② 국내소재업체의 납품실적은 당해 물품을 국가계약법시행령 제42조 제2항 단서의 공공기관에 납품한 실적 증명서(별지 제3호)로 제출하여야 한다. 단, 공공기관 이외의 납품 실적은 원본 확인된 당해 물품의 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등을 실적증명서(별지 제3호)에 첨부한 경우에  평가하고, 특히 필요한 경우 공급받는자의 인감증명 (법인 또는 개인)을 첨부한 거래사실 확인서를 제출하게 할 수 있으며, 실적에 대한 입증책임은 적격심사대상자가 부담하며 의무를 다하지 않아 실적확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다. 국외소재업체의 납품실적도 국내소재업체에 준하여 실적증명원(별지 제3호)를 제출하여야 한다. 단, 공공기관  이외의 납품실적은 이를 공증하거나 현지 상공회의소의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증빙자료첨부를 생략할 수 있다.

③ 납품실적 평가는 당해 적격심사대상자에게 기본점수 2점을 부여하고, 기본점수에 “가”, “나”항의 심사항목을 합산하여 평가한다.

[별표 1-2] 기술능력(배점한도 13점)

(단위 : 점)
심 사 항 목	평가요소	배점한도	등 급	평 점
가. 기술인력 보유	기술인력 보유정도 평가	7.0	A. 기술사 또는 기능장 보유 ① 3인 이상 ② 3인 미만 B. 기사 또는 산업기사 보유 ① 3인 이상 ② 3인 미만 C. 기능사 보유 ① 3인 이상 ② 3인 미만 D. 미보유	3.0 2.75 2.0 1.75 1.75 1.5 3.0
나. 생산기술 축적정도	공장등록 년수 평가	5.0	A. 5년 이상 B. 4년 이상 5년 미만 C. 3년 이상 4년 미만 D. 2년 이상 3년 미만 E. 1년 이상 2년 미만 F. 1년 미만	5.0 4.5 4.0 3.5 3.0 2.5
다. 당사 인증업체	당사 인증업체	1	A. 혁신형 전력벤쳐기업 B. 성과공유제 참여 기업	1 1

※ [주]

① “가” 심사항목의 평가는 국가기술자격법에 의한 기술․기능분야의 기술사, 기능장, 기사, 산업기사 또는 기능사(이하 “기술사 등”이라 함)에 대해 평가한다. 이 경우 적격심사 대상자는 기술사 등(동 자격을 갖추고 최근 6개월 이상 근무한 자)에 대한 자격증 사본과 당 자격자 최근 6개월 이상 고용사실을 입증하는 자료(고용보험, 국민건강의료보험 또는 국민연금 관련 증빙서류 포함)를 제출하여야 한다. 외국업체의 경우에는 해당국의 관계기관에서 인정하는 기술․기능자격 관련 자료를 제출하는 경우에 평가한다.

② “나” 심사항목의 공장등록 연수는 당해 입찰대상 업종(산업분류표중 소분류)의 공장등록일자를 기준으로 기산하되(공장등록은 연속되어 있어야 함), 국내 소재 제조자의 경우 ‘산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법령’에 의거 지방자치단체장이나 공업단지관리공단이 발행한 공장등록증명원에 의하며, 국외소재 제조자의 경우 소재국의 유관사업당국이나 관할 행정관서 또는 단체에서 발행한 증명서류에 의한다. 다만, 소기업지원에 관한 특별조치법에 의한 소기업은 사업자등록증명원에 제조업으로 등록된 경우에 사업자등록일을 기준으로 평가한다.

(적격심사대상자는 공장등록증명원 등 증명서류 제출시 평가등급에 따른 해당 기간 동안의 소득세 또는 법인세 납부 증명자료와 당해 입찰공고일 이후 촬영한 공장 내․외부 정면․측면 사진 각 2매(4×6크기, 총 4매)를 제출하여야 한다.)

③ 기술능력 평가는 “가”, “나”,“다”항의 심사항목을 합산하여 평가한다(단, “가”항 심사의 경우 기술인력 미보유업체는 D등급으로 평가하고, 기술인력 보유업체는 D등급과 해당되는 A, B, C등급을 합산하여 평가한다.).

④ “다” A. 혁신형 전력벤쳐기업, B. 성과공유제 달성기업의 평가는 계약목적물 여부와 관계없이 인증일로부터 2년간 평가한다. 다만, 인증이 중복될 경우 1개만 평가한다. 국제입찰의 경우에는 인증여부와 관계 없이 입찰참가업체 모두에게 1점을 부여한다.

[별표 1-3] 신용평가등급에 의한 경영상태 평가(배점한도 30점)

(단위 : 점)
신용평가등급
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	평 점 ①	평 점 ②
AAA		AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)	27.00	30.00
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA-에 준하는 등급)	26.75	29.75
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급)	26.50	29.50
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)	26.25	29.25
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)	26.00	29.00
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급)	25.75	28.75
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	25.50	28.50
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	25.25	28.25
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급)	25.00	28.00
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)	24.75	27.75
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급)	24.50	27.50
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급)	22.00	25.00

※ [주]

① 신용평가등급은 『신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률』 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 평가한 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’(이하 ‘등급 확인서’라 함))을 기준으로 제4조 제1항 제1호의 입찰은 평점①을 동조 제2호의 입찰은 평점②를 적용하여 평가한다. 다만, 『당사 ERP. PRM 시스템 및 조달청 신용평가등급 조회시스템』과 중소기업청『공공구매종합정보』에 의하여 신용평가등급 조회가 가능한 경우에는 확인서 제출을 생략하고 조회 결과로 심사할 수 있다.

② 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급은 입찰공고일 전일 이전에 평가한 것으로서 유효기간 내에 있는 것이어야 한다(유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우도 인정).

③ 적격심사대상자의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

④ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

Ⅱ. 입찰가격

[별표 2-1] 입찰가격(배점한도 55점)

(단위 : 점)
심 사 항 목	평가요소	배점한도	평 점
입찰가격	투찰률	55	※ 평점 산식 : 아래

※ < 입찰가격 평점 산식 >
ㅇ 평점(점) = 55 - 2 ×		(		88				입찰가격		)	× 100
				100				예정가격

- | |는 절대값 표시임

- 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다.

◦ 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 95.5 이상인 경우의 평점은 40점으로 평가한다.

◦ 최저평점은 2점으로 한다.

[별표 2-2] 입찰가격(배점한도 70점)

(단위 : 점)
심 사 항 목	평가요소	배점한도	평 점
입찰가격	투찰률	70	※ 평점 산식 : 아래

※ < 입찰가격 평점 산식 >
ㅇ 평점(점) = 70 - 2 ×		(		88				입찰가격		)	× 100
				100				예정가격

- | |는 절대값 표시임

- 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다.

◦ 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 95.5이상인 경우의 평점은 55점으로 평가한다.

◦ 최저 평점은 2점으로 한다.

Ⅲ. 신인도(배점한도 ＋6점 ～ －3점) <모든 입찰 공통>

[별표 3-1] 품질관리 등 신뢰정도

(단위 : 점)
심사항목	평가요소	배점한도	등 급	평 점
가.기술 및 디자인 인증보유	기술 및 디자인 인증	3	A. 주무부 장관 등이 인증한 신기술(NET, NEP, 전력신기술) 인증, 중소기업 기술개발제품 성능인증 및 GS(국산 우수 S/W)마크 보유자 B. 특허, GD인증 보유자 C. 실용신안등록, 디자인등록 보유자	1 1 0.5
나.품질보증	품질, 규격 등에 대한 인증		A. 싱글PPM, 고효율에너지기자재인증 보유자 B. KS, CE(모듈 A<자기적합선언;DoC>방식에 의한 경우 제외), UL, 해당국의 국가산업표준규격인증을 받은 자(국제입찰의 경우) B-1. KS, CE(모듈 A<자기적합선언;DoC>방식에 의한 경우 제외), UL, 해당국의 국가산업표준규격인증을 받은 자(국내입찰의 경우) C. "건”자 마크, GQ마크, K마크, 국방품질경영시스템인증을 받은 자	1 2 1 0.5
다.환경관리	환경오염 억제와 자원절약 기여		A. GR, 환경표지의 인증(E마크) 보유자 B. 환경친화기업 지정자	1 0.5
라.사후관리	사후관리에 필요한 조직 및 능력		A. 정부로부터 서비스품질우수기업인증인증 받은 자	1

(단위 : 점)
심사항목	평가요소	배점한도	등 급	평 점
마. 기타	여성기업, 장애인고용기업지원 등	3	A. 여성기업지원 및 여성고용촉진 - 여성기업(‘여성기업지원에관한법률’ 및 동 시행령에서 정한 기업으로서, 중소기업청장(또는 위임받은 자)에 의해 확인된 경우 인정) - 여성고용 우수기업 ․여성고용율이 10%이상이고 여성종업원이 10인 이상인 기업 ․여성고용율이 5%이상이고 여성종업원이 5인 이상인 기업 - 노동부장관에 의해 남녀고용평등 우수기업으로 지정 받은 자	0.5 1.0 0.5 0.5
			B. 장애인기업지원 및 장애인 고용촉진 - 장애인기업(‘장애인기업활동 촉진법’에서 정한 기업으로서 중소기업청장(또는 위임받은 자)에 의해 확인된 경우 인정 - 장애인고용 우수기업 ․장애인고용율이 3%이상이고 장애인종업원이 6인 이상인 기업 ․장애인고용율이 1.5%이상이고 장애인종업원이 3인 이상인 기업	0.5 1.0 0.5
			C. 신규채용 우수기업 - 전년도 매월말 평균 고용인원 대비 최근 3개월 평균 신규 고용인원이 5%이상 증가하고 그 증가인원이 6인이상인 기업 - 전년도 매월말 평균 고용인원 대비 최근 3개월 평균 신규 고용인원이 2.5%이상 증가하고 그 증가인원이 3인 이상인 기업	1.0 0.5
			D. 공동수급체 구성 - 소기업과 공동수급체(10%이상)를 구성하는 경우 - 지역업체와 공동수급체(10%이상)를 구성하는 경우	0.5 0.5
			E. 기술혁신 중소․벤처기업 - 중소기업청장(또는 위임 받은 자)에 의해 ‘기술혁신형 중소기업(INNO-BIZ)’,경영혁신형중소기업으로 지정 받은 자 - 중소․벤처기업 또는 중소․제조기업 ․중소․벤처․제조기업(요건 모두 충족하는 경우) ․중소․벤처기업 또는 중소․제조기업 ․중소기업	1.5 2.0 1.5 1.0
			F. 노동부장관으로부터 ‘신노사문화우수기업’으로 선정된 업체 - 대상기업 - 우수기업	1.0 0.5
			G. 산업자원부장관이 선정한 ‘세계일류상품인증기업’	0.5
			H. 국세청장(관세청장)이 지정한 ‘모범성실납세자’(‘아름다운관세행정파트너’)『납세자의 날』훈․포장 등 정부포상과 재경부장관, 국세청장 표창을 받은 모범납세자	0.5
			I. 공정거래위원장이 지정한 하도급거래 모범업체 (하도급 공정거래 우수기업)	1.0

[별표3-2] 계약이행성실도

(단위 : 점)
심사항목	평가요소	배점한도	등 급	평 점
가.납품지연	지체일수	-3	A. 최근 6개월 이내에 당사와의 계약이행과정에서 지체상금 부과를 받은 자 - 지체일수 75일 이상 - 지체일수 60일 이상 75일 미만 - 지체일수 45일 이상 60일 미만 - 지체일수 30일 이상 45일 미만 - 지체일수 15일 이상 30일 미만 - 지체일수 15일 미만 단, 여러 건의 지체상금이 중복 부과된 경우의 지체일수 계산은 합산한 기간으로 한다.	-2.0 -1.75 -1.5 -1 -0.5 -0.25
나.하자발생	하자건수		A. 최근 6개월 이내에 당사와의 계약이행과정에서 하자를 발생한 자 - 하자 발생 건수	-1/건
다.검수불합격	검수불합격 건수		A. 최근 6개월 이내에 당사와의 계약이행과정에서 검수 불합격이 발생한 자 - 검수 불합격 발생건수	-0.25/건

※ [주]

① 국제입찰의 경우에는 [별표 3-1]의 “나(품질보증)”항의 “B"등급 및 [별표 3-2]항만을 적용한다.

② [별표 3-1] 품질관리 등 신뢰정도의 “가, 나, 다, 라”항의 각 인증서 평가는 계약목적물 여부와 관계없이 직접 인증을 받은 자(권리취득자 포함)에 해당되는 경우이며, 적격심사대상자가 동일 심사항목 내의 동일 등급 해당 인증서를 2개 이상 보유한 경우에는 하나만 인정하고, 반드시 유효기간(최초 인증후 사후관리 등을 통하여 계속 인증의 효력이 연장된 인증서의 경우 그 기간까지를 유효기간으로 본다.) 내의 것으로 평가한다(단, GD 등 유효기간이 정해지지 않은 경우의 유효기간은 입찰공고일 전일부터 기산하여 2년 이내에 인증 또는 마크를 받은 것에 한하여 적용한다).

③ [별표 3-1] “가”항의 특허, 실용신안, 의장등록의 평가는 통상실시권자의 경우를 제외(기술평가<등록유지결정>를 받지 않은 실용신안등록의 경우에도 제외)하여 평가한다.

④ [별표 3-1] “나”항의 KS, CE, UL 및 해당국 국가산업표준규격 인증평가는 관계기관(위임한 경우 포함)의 증명서류를 제출한 경우에 한하며, 국방품질경영시스템 인증의 평가는 국방부 수요 상용물자에만 적용한다.

⑤ [별표 3-1] “마”항 관련

가) - “A 및 B”의 여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업의 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험법에 의한 고용보험가입 증빙서류, 국민건강의료보험 또는 국민연금 관련 증빙서류 포함)에서 나온 “여성종업원수 및 여성종업원비율” 또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율” 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

- 또한, “C”의 신규채용 우수기업의 평가는

․ 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험법에 의한 고용보험가입 증빙서류, 국민건강의료보험 또는 국민연금 관련 증빙서류 포함)에 의해 평가한다.

․ 당해기간 신규고용인원을 누적하여 계산(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월,6월,7월의 각 월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함 최근 3개월 누적평균 자료로 계산)

․ 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 6월 입찰공고건의 경우,

	3월	4월	5월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

** 최근 3개월 평균 신규고용인원 = (5+9+14)/3= 9.333333..... = 10인

- “A”, “B”, “C”의 평가에서 계산결과의 소수점 처리는 소수 첫째 자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우에는 평가에서 제외한다.

- 여성고용, 장애인고용, 신규채용의 평가가 중복되는 경우(동일인물이 복수의 해당 등급요건을 충족하는 경우)에는 그 중 한 가지만 인정

나) - “D”의 경우 공동계약방식의 입찰로 입찰공고한 경우에 평가한다. 소기업 공동수급체 구성평가와 관련해서는 적격심사 대상자가 대기업 또는 중소기업으로서 소기업(중소기업청이 확인하는 소기업 관련 증빙자료 제출)과 공동수급체를 구성(10%이상)한 경우에 평가한다. 또한 지역업체는 납품현장 소재기준으로 공동수급체 구성원 내에 특별시․광역시․도에 본사를 둔 업체를 말한다(단, “D”의 공동수급체 구성평가는 중복하여 평가할 수 있으며, 단가계약<제3자단가계약 포함>의 경우, 납품현장이 3개소 이상인 총액계약의 경우 및 지역제한경쟁입찰의 경우에는 『지역업체 공동수급체 구성가점』 적용을 제외한다).

- “E”의 경우 벤처기업은 벤처기업 육성에 관한 특별법에 의한 벤처기업 증명자료, 제조기업은 [별표 1-2] 기술능력 평가에서 요구하는 공장등록증 등 증명자료(사진 포함), 중소기업은 중소기업청장이 중소기업임을 확인하는 증명자료를 제출한 경우에 평가며, “E”의 기술혁신 중소․벤처기업 에 대해서는 기술혁신형 중소기업(INNO-BIZ),경영혁신형중소기업 또는 중소․벤처기업(또는 중소․제조기업) 평가점수 중 가장 높은 점수 한 가지만을 적용한다. 벤처기업 두가지를 모두 충족하는 경우에는 한 가지만을 평가한다.

다) “E”의 기술혁신형중소기업(INNO-BIZ), 경영혁신형중소기업, “F”의 신노사문화우수기업, “G”의 세계일류상품생산기업, “H”의 모범성실납세자(아름다운관세행정파트너), “I” 하도급거래 모범업체, 관련 증빙자료 제출은 , 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 자료를 제출하여야 하며, 유효기간 내에 한하여 평가한다(단, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 한다.)

- “H”의 경우 중복하여 평가하지 못한다.

⑥ [별표 3-2] 계약이행성실도 “가”항의 납품지연에 따른 평가는 입찰공고일 기준으로 최근 6개월 이내에 지체상금을 부과 받은 자를 감점하는 것으로, 지체일수 산정은 물품대금 지급(종결)일자를 기준으로 하되 매회 종결건별로 합산한 기간으로 한다(단가계약의 경우에는 매회 납품요구건에 대한 지체상금 부과일자를 기준으로 평가한다. 다만, 각 사업장별로 지체일수가 다를 경우, 그 중 최장일수를 회당 지체일수로 평가한다.)“나”항의 하자발생 또는 “다”항의 검수불합격에 따른 평가는 입찰공고일 기준으로 최근 6개월내에 해당 입찰품목에 대한 발생건수에 평점을 곱하여 평가한다.

⑦ [별표 3-2] 계약이행성실도의 평가자료는 당사 ERP 시스템에 등재된 자료로 한다.

[별지 제1호] (모든 입찰 공통)

적 격 심 사 신 청 서

입찰공고번호
입찰공고건명
입 찰 일 시	0000.00.00 00:00

위 건 물품 제조ㆍ구매입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및 제 증빙자료를 신의성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성하여 전자입찰시스템에 입력한 후 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 적격심사세부기준 제11조에 의거 처리하고 공기업․준정부기관 계약사무규칙 제15조 규정 등에 의거 부정당업자로 제재하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

년         월         일

입 찰 자     주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :                                 (인) 또는 (서명)

붙임 : 제출서류 목록 및 관련 서류 1부

한국전력공사 사장 귀하

[별지 제2호]  (제4조 제1항 제1호 및 제2호 물품 공통)

※ 심사대상자는 굵은 선안을 빠짐없이 기재하여 제출하시기 바랍니다.

적격심사 자기평가 및 심사표

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1. 심사대상물품			2. 심사대상입찰자
입찰공고번호			업 체 명
입 찰 일 시			대 표 자
품 명			업종구분
규 격
			3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
수 량			소 속
입 찰 금 액			직 위
추 정 가 격			성 명
			전화번호	) -
			Fax번호	) -

4. 종합평가

(1) 추정가격이 5억원 이상인 경우       (2) 추정가격이 5억원 미만인 경우

(단위 : 점)                               (단위 : 점)

구 분	배 점	자기평점	심사평점
계	100
이행실적	5
기술능력	13
경영상태	27
입찰가격	55
신 인 도	+6～-3
결격사유	-30

구 분	배 점	자기평점	심사평점
계	100
경영상태	30
입찰가격	70
신 인 도	+6～-3
결격사유	-30

※ (주)

○ 항목별 평점 세부내역(별지 제2-1호 및 제2-2호)

[별지 제2-1호]

항목별 평점 세부내역

(제4조 제1항 제1호)

종합평점	( )점

평가대상업종

Ⅰ. 당해물품 납품이행능력 : (    )점

1. 납품실적 : (    )점

가. 최근3년내 납품실적(계약목적물과 동등이상물품)(부가가치세 제외)

납품실적(a)	추정가격(b)	계산 : (a/b)x100	등급	평점

또는

납품실적(a)	추정수량(b)	계산 : (a/b)x100	등급	평점

나. 최근3년내 납품실적(계약목적물과 유사물품)(부가가치세 제외)

납품실적(a)	추정가격(b)	계산 : (a/b)x100	등급	평점

또는

납품실적(a)	추정수량(b)	계산 : (a/b)x100	등급	평점

2. 기술능력 : (    )점

가. 기술인력 보유

당해업체 기술인력 보유내역	등급내용	등급	평점

나. 생산기술 축적정도

당해업체 공장등록(사업자등록) 일자	등급내용	등급	평점

3. 경영상태 : (    )점

가. 신용평가등급 : ( “등급표시” )

Ⅱ. 입찰가격 : (    )점

입찰가격(a)	예정가격(b)	계산 : 55-2x│(88/100-a/b)x100│	평점

* 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 95.5 이상인 경우의 평점은 40점으        로 평가한다.

* 최저평점은 2점으로 한다.

* 단, 입찰가격에 대한 평가는 당사에서 작성한다.

Ⅲ. 신인도 : (    )점

심사항목	평가요소	배점한도	등급내용	평점

[별지 제2-2호]

항목별 평점 세부내역

(제4조 제1항 제2호)

종합평점	( )점

평가대상업종

Ⅰ. 당해물품 납품이행능력 : (    )점

1. 경영상태 : (    )점

가. 신용평가등급 : ( “등급표시” )

Ⅱ. 입찰가격 : (    )점

입찰가격(a)	예정가격(b)	계산 : 70-2x│(88/100-a/b)x100│	평점

* 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 95.5 이상인 경우의 평점은 55점으        로 평가한다.

* 최저평점은 2점으로 한다.

* 단, 입찰가격에 대한 평가는 당사에서 작성한다.

Ⅲ. 신인도 : (    )점

심사항목	평가요소	배점한도	등급내용	평점

[별지 제3호]

물품납품(판매) 실적증명원

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신청인	업 체 명						대 표 자
	사 업 장 소 재 지						전 화 번 호
	사업자등록번호						제 출 처			한국전력공사
	용 도		물품 제조․구매입찰의 낙찰자 결정을 위한 적격심사 신청용
	업 태 구 분		제 조 ( ), 공 급 ( ), 기 타 ( )
계 약 및 납 품 내 용
구 분		품명 및 규격		단 위	계 약 내 용				납 품 내 용
					계약번호 (계약일자)	수 량	금 액		납품요구번호 (납품일자)		수 량	금 액
계약목적물과 동등이상물품
계약목적물과유사물품
품명 및 상세 규격보충설명
증 명 원 발 급		위의 사실을 증명합니다. 년 월 일
		기 관 명 : (인) (전화번호 : )
		주 소 : (Fax번호 : )
		담당부서 :						담당자 :

※【주】

① 민간거래실적은 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등 증빙자료를 첨부하여야 하며, 특히 필요한 경우 공급받는 자의 인감증명(법인 또는 개인)을 첨부한 거래사실 확인서를 제출하게 할 수 있다.

② 납품실적은 입찰공고에서 명시한 성능, 품질 등의 조건에 부합된 경우에 한하며 “규격”난에는 동 납품 물품에 대한 규격 내용을 구체적으로 명시하여야 한다.

③ 납품금액란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 한다.

[별지 제4호]

제 출 서 류 목 록 표

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심사분야	연번	내 용	발 급 기 관 (확 인 기 관)	비 고
총괄	1 2	적격심사신청서 적격심사자기평가 및 심사표 - 항목별 평점 세부내역	신청자 -〃- -〃-	[별지 제1호] 참조 [별지 제2호] 참조 [별지 제2-1, 제2-2호] 참조
납품실적	3	물품납품(판매)실적증명원 또는 물품납품(판매)실적확인서	납품받은 기관 또는 당사	[별지 제3호] 참조
기술능력	4	기술․기능분야 자격증 고용보험가입 증명서류, 공장(사업자)등록증명원 등	관계기관 등
경영상태	5	신용평가등급 확인서	해당 신용정보업자
신인도	6 7 8 9 10	기술 및 디자인 인증 보유 품질보증 환경관리 사후관리(A/S) 기타(여성기업, 장애인고용기업 지원 등)	관계기관 등 관계기관 등 환경부 등 심사대상자, 관계기관 조달청, 심사대상자, 노동부 등 관계기관

※ 【주】 ① 연번 4, 6, 7, 8, 9, 10의 증명 또는 등록증 등은 사본을 제출하는 경우원본을 제시하여야 하며, 동 사본에는 “사실과 상위 없음”을 대표자가 확인․날인하여야 한다.