물품구매(제조)적격심사 심사기준 일부 개정안

2018. 10.

운용부서	담당자	전화번호
동반성장처	차장 김용석 주임 김진환	055-922-4715 055-922-4716

물품구매(제조)적격심사 심사기준 일부개정

1. 제안이유

사회적 가치 실현을 위한 정부정책에 부응하기 위해 물품구매(제조)적격심사 세부기준 중 신인도 관련항목 변경 필요

2. 주요골자

신인도 가점항목 신설

- 사회적경제기업 가점

사회적기업․사회적협동조합․마을기업․자활기업(각 0.5점)

- 사회적경제기업과 공동수급체 구성(0.5점)

Korea Land & Housing Corporation	물품구매(제조)적격심사심사기준	지침번호	제0000호
		시 행 일	2018.10.22
		담당부서	동반성장처
		담 당 자	김용석 김진환

개정연번	개정일자	지침번호	주요내용 및 개정사유
제정 1차 개정 2차 개정 3차 개정 4차 개정	2009.10.30 2010.12.06 2013.05.31 2016.05.31 2018.10.22	제82호 제82호 제842호 제1394호 제0000호	물품구매(제조)적격심사기준 수립 정부정책을 반영하여 신인도 항목 등 개정 재검토기한 연장 재검토기한 연장 정부정책을 반영하여 신인도 항목 등 개정

목    차

제1조. 목적 및 용어 정의

제2조. 심사대상

제3조. 제출서류 및 심사자료 요구 등

제4조. 배점기준 및 평가기준

제5조. 적용기준

제6조. 평가방법

제7조. 공동수급체 등에 대한 평가

제8조. 결격사유의 심사

제9조. 낙찰자 결정

재10조. 재심사

제11조. 부정한 방법에 의한 심사서류 제출자 및 미제출자의 처리

제12조. 기타사항

제13조. 재검토기한

부칙

물품구매(제조)적격심사심사기준

제1조 (목적 및 용어정의)

① 이 기준은 「공기업․준정부기관 계약사무규칙」(이하 “계약사무규칙”이라 한다) 제12조에 의거 한국토지주택공사에서 집행하는 제조(설치)구매 및 물품구매입찰의 낙찰자 결정에 적용할 적격심사 세부기준(이하 “세부기준”이라 한다)을 정함에 그 목적이 있다.

② 세부기준상 “제조(설치)구매”란 우리공사에서 구매용도에 맞게 정한 시방서, 규격서, 도면 등에 따라 직접 제조하여 납품(설치)하는 것을 조건으로 하는 구매방법을 의미하며, “물품구매”란 “제조(설치)구매”가 아닌 단순물품구매 방법을 말한다.

제2조 (심사대상)

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」(이하 “국가계약법 시행령”이라 한다) 제42조 제1항 본문의 규정에 해당하는 물품계약 중 계약이행능력을 심사하여 낙찰자를 결정하는 입찰을 대상으로 한다.

제3조 (제출서류 및 심사자료 요구 등)

① 적격심사 대상자로 통보받은 입찰자는 통보서를 접수한 날로부터 특별히 정한 기일이 없는 한 7일 이내에 다음 각호의 관련서류를 첨부한 적격심사신청서를 제출하여야 한다. 다만, 입찰가격점수와 다른 심사분야의 배점한도를 합산한 종합평점이 적격심사 통과점수에 미달하는 입찰자에 대해서는 적격심사서류 제출을 생략한다.

1. 적격심사신청서 1부(별지 제1호)

2. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부(별지 제2호)와 항목별 평점세부 내역 1부(별지 제2-1호 또는 제2-2호)

3. 물품납품(설치)실적증명원 또는 물품납품(설치)실적확인서 1부(별지  제3호 또는 별지 제4호)

4. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조 제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 발급한 신용평가등급 확인서 1부

5. 기타 제출서류 각 1부(별지 제5호)

② 계약담당자는 제출서류상 첨부목록에 기재되어 있는 서류가 누락되었거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다.

③ 제2항의 기한까지 보완된 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 심사하되 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사하기 곤란한 경우에는 심사에서 제외한다.

④ 제1항 내지 제3항에 따라 제출한 서류로서 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 신고하였거나 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

제4조 (배점기준 및 평가기준)

① 적격심사의 배점기준 및 평가기준은 다음 각 호에 의한다.

1. 추정가격이 10억원 이상으로서 제조자로 한정하는 물품 제조

(설치)구매입찰 :

[별표1-1], [별표2-1], [별표2-2], [별표2-3], [별표3-1],

[별표4-1], [별표4-3]

2. 추정가격이 고시금액 이상 10억원 미만 물품 제조(설치)구매입찰, 고시금액이상 물품 구매입찰 :

[별표1-2], [별표2-3], [별표3-2], [별표4-1], [별표4-3]

3.  추정가격이 고시금액 미만인 물품 제조(설치)구매 또는 물품

구매입찰 :

[별표1-3], [별표2-3], [별표3-2], [별표4-2], [별표4-3]

② 물품의 특성․사용목적 및 내용 등에 따라 심사분야별(입찰가격은 제외한다) 배점한도를 20% 범위내에서 가․감 조정할 수 있으며, 심사항목별(신인도 제외) 세부사항을 추가하거나 제외할 수 있다. 이 경우 입찰공고 또는 입찰설명서에 조정내용을 명시하여야 한다.

③ 신인도 평가는 적격심사대상자의 납품이행능력(납품실적, 기술능력 및 경영상태) 취득점수가 심사분야별 배점한도에 부족한 경우에만 배점한도 범위 내에서 가산점을 부여한다.

제5조 (적용기준)

심사의 적용기준은 다음 각호에 의한다.

1. 기간계산 등의 기준일

납품이행능력(납품실적, 기술능력, 경영상태), 신인도 등의 적격심사에 따른 기간계산 등의 기준일은 법령 등 다른 규정에서 정한 것을 제외하고는 입찰공고일로 한다. 단, 결격사유인 당해물품 납품이행능력의 결격여부에 대하여는 낙찰자 결정일을 기준일로 한다.

2. 외화표시 금액의 적용

납품(설치)실적 등의 외화표시 금액은 원화로 환산하여 적용하며, 적용 환율은 입찰공고일의 「외국환거래법」에 의한 기준환율 또는 재정환율(매매기준율)을 적용한다. 단, 외화와 원화가 동시 표시된 경우는 원화를 적용한다.

3. 계산결과 소수점이하의 숫자 처리

비율, 평점 등을 계산한 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우 별도로 정하지 않으면 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

제6조 (평가방법)

① 계약담당자는 세부기준에 따라 예정가격이하로서 최저가로 입찰한 자 순으로 심사한다.

② 납품실적, 기술능력, 경영상태의 평가방법은 다음 각호에 의한다.

1. 납품실적 평가는 다음 각 목에 의하되, 세부적용내용은 [별표2-1]에 의한다.

가. 계약담당자는 적격심사시 적용할 납품실적 평가기준(계약목적물과 동등이상 또는 유사물품, 금액 또는 수량)을 입찰공고에 명시하여야 한다.

나. 적격심사대상자의 납품실적은 계약일자와 납품기한에 관계없이 납품완료된 시점이 최근 3년 이내로서 입찰공고에 정하여 명시한 계약목적물과 동등이상 또는 유사물품을 납품한 금액(부가가치세 제외) 또는 수량으로 합산하여 평가한다. 단, 납품실적 적용기간을 조정하고자 할 경우에는 입찰공고에 조정내용을 명시하여야 한다.

다. 합병의 경우 존속되거나 신설된 업체의 실적은 소멸된 자의 실적을 승계한 것으로 합산하여 평가하며, 분할의 경우에는 권리․의무를 승계받은 업체의 실적으로 본다. 또한 사업양수도의 경우에는 해당업종을 양수한 자의 실적으로 평가하며, 합병․분할․사업양수도와 관련한 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다(단, 분할 및 사업양수도 관련실적은 시설, 기술자 등의 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다).

2. 기술능력 평가는 [별표2-2]에 의한다. 합병ㆍ분할ㆍ사업양수도의 경우에는 1호 “다”에 준하여 평가한다.

3. 경영상태 평가는 ‘신용평가등급에 의한 평가방법’에 의하며, 이의 세부적용 내용은  [별표2-3]에 의한다.

③ 신인도 평가는 다음 각 호에 의하되, 세부적용내용은 [별표4-1],[별표4-2], [별표4-3]에 의한다.

1. 각 심사항목별로 심사한 평점의 합계는 총배점한도(+3～-3)를 초과할 수 없다.

2. 신인도 심사결과 총 평점은 각 항목의 가점합계와 감점합계를 상계한 점수로 하여야 한다(단, 신인도 총 평점이 음인 경우에는 적격심사대상자가 신인도 평가 이외에서 취득한 총점에서 감점한다).

제7조 (공동수급체 등에 대한 평가)

① 입찰공고에 공동계약이 가능함을 명시한 경우로서 심사대상자가 공동수급체를 구성하고 있는 경우의 평가는 다음 각 호에 의하되, 세부적용내용은 제6조에 의한다.

1. 납품실적 평가

공동수급체 구성원별로 각각 납품실적(금액 또는 수량)에 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 구성원 모두의 실적을 합산하여 해당되는 등급으로 평가한다.

2. 기술능력 및 경영상태 평가

공동수급체 구성원별로 각각 산출한 기술능력 및 경영상태 평가점수에 출자비율 또는 분담비율을 곱한 후 합산하여 평가한다.

3. 신인도 평가

공동수급체 구성원별로 각각 산출한 신인도 평가점수에 각각의 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 이를 합하여 평가한다(제4조 제3항의 규정은 공동수급체 구성원 점수 합산 후 적용). 감점대상업체가 공동수급체의 구성원으로 입찰에 참가하는 경우에는 해당 감점점수에 당해업체의 출자비율 또는 분담비율을 곱한 점수를 감점한다.

② 심사대상자가 제조와 설치 등 공종으로만 분담내용이 구분되는 분담이행방식의 공동수급체인 경우에는 제조업체를 대상으로 평가한다.

③ 「중소기업협동조합법」에 의한 중소기업협동조합이 물품의 제조(설치) 또는 구매에 관한 경쟁입찰에 참가하는 경우(배정받을 조합원은 당해 입찰참가자격 조건을 구비하여야 한다)에는 당해계약을 이행할 조합원 및 그 분담내용에 따른 “출자비율 또는 분담비율”을 입찰일 전일까지 확정 제출하여야 한다.

④ 조합이 확정한 계약이행업체는 부도․파산 등 특별한 사유로 당해업체의 계약이행이 불가능한 경우 외에는 계약이행 완료시까지 다른 조합원으로 변경할 수 없다.

⑤ 중소기업협동조합의 적격심사는 당해계약을 이행할 출자 또는 분담업체에 대하여 심사하며 제1항의 평가방법에 의해 평가한다.

제8조 (결격사유의 심사)

① 심사대상자가 부도․파산상태인 경우에는 결격사유로 평가하며, 부도․파산의 우려가 있어 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우에는 한국토지주택공사 계약심의위원회의 심의결과에 따라 결격여부를 결정한다. 이 경우 계약심의위원회는 심사대상자에게 자료의 제출을 요구하거나, 관계자 또는 전문가의 의견을 청취 또는 자문 받을 수 있다.

② 공동수급체의 대표자가 부도․파산상태인 경우에는 당해 공동수급체의  결격사유로 평가하며, 대표자 이외의 구성원 중 부도․파산상태인 자가 있는 경우로서 잔여 구성원만으로 계약이행이 가능한 경우에는 적격심사를 할 수 있다. 이 경우 공동수급협정내용을 변경하게 할 수 있다.

제9조 (낙찰자 결정)

① 예정가격이하로서 최저가 입찰자순으로 심사하여 종합평점이 85점 이상이면 낙찰자로 결정한다.

② 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상으로서 적격심사 결과 종합평점이 85점 이상인 자 중에서 최고점수인 자를 낙찰자로 결정한다. 다만, 이외의 경우에는 추첨에 의해 낙찰자를 결정한다.

③ 최저가 입찰자에 대한 적격심사 결과 종합평점이 85점미만인 경우 또는 최저가 입찰자가 정당한 사유없이 심사서류를 제출하지 아니하거나 심사서류 제출 후 낙찰자 결정전에 심사를 포기한 경우에는 차순위 최저가 입찰자 순으로 심사하여 낙찰자를 결정한다.

④ 적격심사에 소요되는 행정소요일수를 감안, 필요하다고 인정되는 경우에는 예정가격이내 입찰자를 대상으로 동시에 적격심사를 할 수 있다.

제10조 (재심사)

① 제9조의 규정에 의하여 부적격 통보를 받은 자가 통보일로부터 3일이내에 심사결과에 대한 재심사를 요청하였을 때에는 특별한 사유가 없는 한 재심사요청서 접수일로부터 3일이내에 재심사를 하여야 한다.

② 제1항에 의한 재심사결과는 해당자에게 지체없이 통보하여야 한다.

③ 제1항의 재심사요청서를 접수할 때에는 적격심사에 필요한 추가서류는 접수할 수 없다.

제11조 (부정한 방법에 의한 심사서류 제출자 및 미제출자의 처리)

① 계약담당자는 제3조에 따라 제출된 서류가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 다음 각 호와 같이 처리하여야 한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외 또는 결정통보를 취소한다.

2. 계약체결 이후인 경우에는 해당 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

② 한국토지주택공사는 제1항에 해당하는 자, 정당한 사유없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 자 및 정당한 사유없이 심사서류 제출 후 낙찰자 결정전에 심사를 포기한 자에 대하여는 국가계약법 시행령 제76조에 따라 입찰참가자격 제한조치를 하여야 한다.

제12조 (기타사항)

이 세부심사기준에서 정하지 아니한 사항에 대하여는 기획재정부 회계예규 「적격심사기준」등을 적용하며, 물품의 특성에 따라 이 기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 입찰공고에 별도로 반영하여 집행할 수 있다.

제13조(재검토기한) 「지침의 존속기한 설정에 관한 기준」에 따라 이 기준 시행 후의 법령이나 사규, 현실여건의 변화 등을 검토하여 이 기준의 폐지, 개정 등의 조치를 취하여야 하는 기한은 2019년 5월 31일까지로 한다.<개정 2016.5.31>

부  칙(2010.12.6)

제1조(시행일) 이 조건은 2010년 12월 6일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 조건은 2010년 12월 6일 이후 최초로 공고되는 입찰분부터 적용한다.

부  칙(2013.5.31)

제1조(시행일) 이 기준은 2013년 6월 1일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 2013년 6월 1일 이후 최초로 공고되는 입찰분부터 적용한다.

부  칙(2016.5.31)

제1조(시행일) 이 기준은 2016년 6월 1일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 2016년 6월 1일 이후 최초로 공고되는 입찰분부터 적용한다.

부  칙(2018.10.22)

제1조(시행일) 이 기준은 2018년 10월 22일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 2018년 시행일 이후 최초로 공고되는 입찰분부터 적용한다.

〔별표1-1〕〈제4조 제1항 제1호에서 정한 입찰〉

적격심사 항목 및 배점한도

(단위 : 점)

구 분	심사분야	심 사 항 목	배점한도		비 고
			일반물품	승강기
계			100	100
Ⅰ.당해물품 납품이행 능력	1. 납품실적	가. 계약목적물과 동등이상의 물품 나. 계약목적물과 유사물품	5	5	(별표2-1참조)
	2. 기술능력	가. 기술인력보유 나. 생산기술 축적정도	10	13	(별표2-2참조)
	3. 경영상태	가. 신용평가등급	30	27	(별표2-3참조)
Ⅱ.입찰가격	1. 입찰가격	가. 낙찰율	55	55	(별표3-1참조)
Ⅲ.신인도	1. 품질관리 등 신뢰정도	가. 기술 및 디자인 등 인증 보유 나. 품질보증 다. 환경관리 라. 사후관리 마. 기타(여성기업, 장애인고용 기업지원 등)	+3～-3	+3～-3	(별표4-1참조)
	2. 계약이행 성실도	가. 납품지연 나. 불공정하도급거래 다. 품질하자			(별표4-3참조)
Ⅳ.결격사유	1. 당해물품 납품이행 능력 결격 여부	가. 부도 또는 파산상태로 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 (단, 법정관리, 화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외)	-30	-30

〔별표1-2〕〈제4조 제1항 제2호에서 정한 입찰〉

적격심사 항목 및 배점한도

(단위 : 점)

구 분	심사분야	심 사 항 목	배점한도	비 고
계			100
Ⅰ.당해물품 납품이행 능력	1. 경영상태	가. 신용평가등급	30	(별표2-3참조)
Ⅱ.입찰가격	1. 입찰가격	가. 낙찰율	70	(별표3-2참조)
Ⅲ.신인도	1. 품질관리 등 신뢰정도	가. 기술 및 디자인 등 인증 보유 나. 품질보증 다. 환경관리 라. 사후관리 마. 기타(여성기업, 장애인고용 기업지원 등)	+3 ～ -3	(별표4-1참조)
	2. 계약이행 성실도	가. 납품지연 나. 불공정하도급거래 다. 품질하자		(별표4-3참조)
Ⅳ.결격사유	1. 당해물품 납품이행 능력 결격여부	가. 부도 또는 파산상태로 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 (단, 법정관리, 화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외)	-30

[별표1-3〕〈제4조 제1항 제3호에서 정한 입찰〉

적격심사 항목 및 배점한도

(단위 : 점)

구 분	심사분야	심 사 항 목	배점한도	비 고
계			100
Ⅰ.당해물품 납품이행 능력	1. 경영상태	가. 신용평가등급	30	(별표2-3참조)
Ⅱ.입찰가격	1. 입찰가격	가. 낙찰율	70	(별표3-2참조)
Ⅲ.신인도	1. 품질관리 등 신뢰정도	가. 기술 및 디자인 인증보유 나. 품질보증 다. 환경관리 라. 중소기업 등 마. 사후관리	+3 ～-3	(별표4-2참조)
	2. 계약이행 성실도	가. 납품지연 나. 불공정하도급거래 다. 품질하자		(별표4-3참조)
Ⅳ.결격사유	1. 당해물품 납품이행 능력 결격여부	가. 부도 또는 파산상태로 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 (단, 법정관리, 화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외)	-30

Ⅰ. 당해물품 납품이행능력

[별표2-1] 납품실적(배점한도 : 5점)〈제4조 제1항 제1호에서 정한 입찰〉

(단위 : 점)

심사항목	평가요소	배점한도	등 급	평점
가. 최근 3년내 납품실적 (계약목적물과 동등이상의 물품)	금 액 〔납품실적 (부가가치세제외)/ 추정가격]	3.0	A. 100% 이상 B. 60%이상-100% 미만 C. 30%이상-60% 미만 D. 5%이상-30% 미만	3.0 2.0 1.0 0.5
	수 량 [납품수량/입찰수량]
나. 최근 3년내 납품실적 (계약목적물과 유사물품)	금 액 〔납품실적 (부가가치세제외)/ 추정가격]	1.0	A. 100% 이상 B. 60%이상-100% 미만 C. 30%이상-60% 미만 D. 5%이상-30% 미만	1.0 0.75 0.5 0.25
	수 량 [납품수량/입찰수량]

※〔주〕

① 계약목적물과『동등이상 물품』이란 성능, 품질 등이 당해 입찰대상 물품 이상인 것으로서 입찰공고에서 명시한 성능, 품질 등의 조건에 부합되는 경우에 평가하고,『유사물품』이란 당해 입찰 대상물품과 동일 종류로 성능, 품질 등이 동등미만인 것으로 입찰공고에서 명시한 성능, 품질 등의 조건에 부합된 경우에 평가한다.

② 계약목적물과 동등이상 또는 유사물품의 납품실적은 제조ㆍ설치입찰인 경우에는 제조ㆍ설치 실적만 인정하고, 제조ㆍ납품입찰인 경우에는 제조ㆍ납품과 설치 실적을 모두 인정한다.

③ 납품실적증명은 다음 각 호에 의해 처리한다.

1. 국내소재업체의 납품실적은 당해물품을 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제2조 제2호의 공공기관(이하 “공공기관”이라 한다)에 납품한 실적증명원(별지 제3호)을 제출하여야 한다. 단, 공공기관 이외의 납품실적은 원본 확인된 당해물품의 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등을 실적증명원(별지 제3호)에 첨부한 경우에 평가하고, 특히 필요한 경우 공급받는 자의 인감증명(법인 또는 개인)을 첨부한 거래사실 확인서를 제출하게 할 수 있다.

2. 국외소재업체의 납품실적도 국내소재업체에 준하여 실적증명원 (별지 제3호)을 제출하여야 한다. 단, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증빙자료 첨부를 생략할 수 있다.

3.  실적에 대한 입증책임은 적격심사대상자가 부담하며 의무를 다하지 않아 실적확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다.

④ 납품실적 평가는 당해 적격심사대상자에게 기본점수 2점을 부여하고, 기본점수에 “가, 나”심사항목을 합산하여 평가한다.

〔별표2-2〕 기술능력(배점한도 : 일반물품 10점, 승강기 13점)

〈제4조 제1항 제1호에서 정한 입찰〉

(단위 : 점)

심사항목	평가요소	배점한도		등 급	평점
		일반 물품	승강기		일반 물품	승강기
가. 기술인력 보유	기술인력 보유정도 평가	7.0	9.0	A. 기술사 또는 기능장 보유 ① 3인 이상 ② 1인 이상 3인 미만 B. 기사 또는 산업기사 보유 ① 3인 이상 ② 1인 이상 3인 미만 C. 기능사 보유 ① 3인 이상 ② 1인 이상3인 미만 D. 미보유	2.0 1.75 1.5 1.25 1.25 1.0 4.0	3.0 2.75 2.5 2.25 1.75 1.5 3.0
나. 생산기술 축적정도	공장등록 연수평가	3.0	4.0	A. 5년 이상 B. 3년 이상 5년 미만 C. 1년 이상 3년 미만 D. 1년 미만	3.0 2.5 2.0 1.75	4.0 3.5 3.0 2.75

※〔주〕

① “가” 심사항목의 기술인력 보유정도 평가는 다음 각 호에 의한다.

1. 「국가기술자격법」에 의한 기술․기능분야의 기술사, 기능장, 기사, 산업기사 또는 기능사(이하 “기술사 등”이라 함)에 대해 평가한다. 이 경우 적격심사 대상자는 기술사 등(동 자격을 갖추고 최근 6개월 이상 근무한 자)에 대한 자격증 사본과 당  자격자를 최근 6개월 이상 고용사실을 입증하는 자료(고용보험, 국민건강의료보험,  국민연금, 산재보험 관련 증빙서류 포함)를 제출하여야 한다.

2. 외국업체의 경우에는 해당국의 관계기관에서 인정하는 기술․기능자격 관련 자료를 제출하는 경우에 평가한다.

② “나” 심사항목의 공장등록 연수평가는 다음 각 호에 의한다.

1. 당해 입찰대상 업종(산업분류표중 소분류)의 공장등록일자를 기준으로 기산하되 공장등록은 연속되어 있어야 한다. 단, 이전으로 인하여 단절된 기간에 대하여는 연속된 것으로 본다.

2. 국내소재 제조자의 경우「산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법령」에  의거 지방자치단체장이나 공업단지관리공단이 발행한 공장등록증명원에 의하며, 국외소재 제조자의 경우 소재국의 유관사업당국이나 관할 행정관서 또는 단체에서 발행한 증명서류에 의한다. 다만,「소기업 및 소상공인 지원을 위한 특별조치법」에 의한 소기업ㆍ소상공인은 사업자등록증명원에 제조업으로 등록된 경우에 사업자등록일을 기준으로 평가한다.

3. 적격심사대상자는 공장등록증명원 등 증명서류 제출 시 평가등급에 따른 해당기간 동안의 소득세 또는 법인세 납부 증명자료와 당해 입찰공고일 이후 촬영한 공장 내․외부 정면․측면 사진 각 2매(4×6크기, 총 4매)를 제출하여야 한다.

③ 기술능력 평가는 다음 각 호에 의한다.

1. “가”심사항목과 “나”심사항목의 평점을 합산하여 평가하며, “가”심사항목의 A, B, C등급은 중복하여 평가할 수 있다. 다만 동일인이 2 이상의 자격증을 가진 경우에는 중복하여 평가하지 아니한다.

2. “가”심사항목의 평가에서 기술인력 미보유업체는 D등급의 평점으로 평가하고, 기술인력 보유업체는 D등급의 평점과 해당되는 A, B, C등급의 평점을 합산하여 평가한다.

④ 일반물품은 적격심사 대상 물품 중 승강기를 제외한 물품을 말한다.

[별표 2-3] 신용평가등급에 의한 경영상태 평가 : 배점한도

〈30점 : 제4조제1항제1호의 승강기 입찰을 제외한 모든 입찰 >

〈27점 : 제4조제1항제1호의 승강기 입찰 >

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가	평 점
			일반물품	승강기
AAA		AAA (회사채에대한 신용등급AAA에 준하는 등급)	30.0	27.0
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에대한 신용등급AA+, AA0, AA-에 준하는 등급)		26.0
A+	A2+	A+ (회사채에대한 신용등급A+에 준하는 등급)		25.6
A0	A20	A0 (회사채에대한 신용등급A0에 준하는 등급)		25.3
A-	A2-	A- (회사채에대한 신용등급A-에 준하는 등급)		25.0
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에대한 신용등급 BBB+에 준하는 등급)	29.8	24.7
BBB0	A30	BBB0 (회사채에대한 신용등급 BBB0에 준하는 등급)	29.6	24.4
BBB-	A3-	BBB- (회사채에대한 신용등급 BBB-에 준하는 등급)	29.4	24.1
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에대한 신용등급 BB+, BB0에 준하는 등급)	29.2	23.7
BB-	B0	BB- (회사채에대한 신용등급 BB-에 준하는 등급)	29.0	23.3
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에대한 신용등급 B+, B0, B-에 준하는 등급)	28.8	22.9
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에대한 신용등급 CCC+에 준하는 등급)	25.0	21.0

※ [주]

① 신용평가등급은 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조 제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 동 세부기준 제5조의 적용기준일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급[위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’(이하 ‘등급 확인서’라 함)]을 기준으로 평가한다(다만,『중소기업제품 공공구매종합정보망』에 의하여 신용평가등급 조회가 가능한 경우에는 동 시스템 조회결과에 의해 평가할 수 있다).

② 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급은 입찰공고일 전일 이전에 평가한 것으로서 유효기간 내에 있는 것이어야 한다(유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우도 인정).

③ 적격심사대상자의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

④ 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병 대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

⑤ 일반물품은 적격심사 대상물품 중 승강기를 제외한 물품을 말한다.

Ⅱ. 입찰가격

〔별표3-1〕〈제4조 제1항 제1호에서 정한 입찰〉

1. 입찰가격 : 배점한도 55점

(단위 : 점)

심사항목	평가요소	배점	평 점
입찰가격	투찰율	55	※평점 산식 : 아래

※〈입찰가격 평점 산식〉

ㅇ평점(점)=55-2×	88 입찰가격 (□□□□□ □□ □□□□□□□□□□□ )×100 100 예정가격

․│  │는 절대값 표시임

․입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가

있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

○ 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 95.5 이상인

경우의 평점은 40점으로 평가한다.

○ 최저평점은 2점으로 한다.

〔별표3-2〕〈제4조 제1항 제2호 및 제3호에서 정한 입찰〉

1. 입찰가격 : 배점한도 70점

(단위 : 점)

심사항목	평가요소	배 점	평 점
입찰가격	투찰율	70	※평점 산식 : 아래

※〈입찰가격 평점 산식〉

ㅇ평점(점)=70-2×	88 입찰가격 (□□□□□ □□ □□□□□□□□□□□ )×100 100 예정가격

․│  │는 절대값 표시임

․입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는

경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

○ 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 95.5이상인 경우의

평점은 55점으로 한다.

○ 최저평점은 2점으로 한다.

Ⅲ. 신인도(배점한도 : +3 ～ -3점)〈모든 입찰공통〉

〔별표4-1〕품질관리 등 신뢰정도

(단위 : 점)

심사항목	평가요소	배점한도	등 급	평 점
가. 기술 및 디자인 인증보유	기술 및 디자인 인증	3	A. 주무부 장관 등이 인증한 신기술(NET, NEP) 인증, 전력신기술 지정, 중소기업 기술개발제품 성능인증, GS(국산우수 S/W)마크 보유자 B. 특허등록보유자 C. 실용신안등록, 디자인등록 보유자 D. GD인증 보유자	1.0 1.0 0.5 1.2
나. 품질보증	품질, 규격 등에 대한 인증		A. <삭제> B. <삭제> C.「산업표준화법 시행규칙」제10조에서 정한 KS제품인증서 보유자, KS에 상응하는 해당국의 국가산업표준규격인증을 받은자 D. <삭제>	1.0
다. 환경관리	환경오염 억제와 자원절약 기여		A. GR, 환경표지인증 보유자 B. 환경친화기업 지정자 C. 고효율에너지기자재인증 보유자 D.「에너지이용합리화법」제15조에 따른 에너지소비효율 1등급 제품 E.「신에너지및재생에너지개발ㆍ이용ㆍ보급 촉진에관한법률」제13조에 따른 신재생 에너지설비 인증제품 F. 녹색기술인증서 보유자 G. 녹색사업인증서 보유자 H. 녹색전문기업 확인서 보유자	1.5 1.0 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5
라. 사후관리	사후관리에 필요한 조직 및 능력		A. <삭제> B. 직전연도 1년 동안에 당해물품에 대하여 우리공사와 계약이행과정 및 관리, 유지보수와 관련하여 격려장 통보를 받은 사실이 있는 자 - 5횟수이상 적용받은 자 - 4횟수 적용받은 자 - 3횟수 적용받은 자 - 2횟수 적용받은 자 - 1횟수 적용받은 자	1.5 1.2 0.9 0.6 0.3

심사항목	평가요소	배점한도	등 급	평 점
마. 기 타	여성기업, 장애인 고용기업지원 등	3	A. 여성기업지원 및 여성고용촉진 - 여성기업[「여성기업지원에 관한 법률」 및 동법 시행령에서 정한 기업으로서, 중소벤처기업부장관 (또는 위임받은 자)에 의해 확인된 경우에 인정] - 여성고용 우수기업 ․최근3개월 평균 여성고용율이 10%이상이면서 최근3개월 평균 여성종업원이 10인이상인 기업 ․최근3개월 평균 여성고용율이 5%이상이면서 최근3개월 평균 여성종업원이 5인이상인 기업 - 고용노동부장관에 의해 남녀고용평등 우수기업으로 지정 받은 자	0.5 1.0 0.5 0.5
			B. 「가족친화사회환경의조성촉진에관한법률」 제15조에 따른 가족친화인증을 받은 기업	1.0
			C. 장애인기업지원 및 장애인 고용촉진 - 장애인기업[「장애인기업활동 촉진법」에서 정한 기업으로서 중소벤처기업부장관(또는 위임 받은 자)에 의해 확인된 경우 인정] - 장애인고용 우수기업 ㆍ최근3개월 평균 장애인 고용률이 3%이상 이면서 최근3개월 평균 장애인종업원이 6인 이상인 기업 ㆍ최근3개월 평균 장애인 고용률이 1.5%이상 이면서 최근3개월 평균 장애인종업원이 3인 이상인 기업	0.5 1.0 0.5
			D. 「사회적기업육성법」제7조에 따른 고용노동부장 관의 인증을 받은 사회적기업	0.5
			E. 「협동조합기본법」제85조제1항에 따라 기획재정부 장관으로부터 설립인가를 받은 ‘사회적협동조합’	0.5
			F. 「국민기초생활보장법」제18조에 따라 거주지 관할 시·도지사 또는 시장·군수·구청장으로부터 ‘자활기업’으로 지정된 업체	0.5
			G. 「도시재생활성화 및 지원에 관한 특별법」제2조 제1항제9호에 따라 행정안전부장관으로부터 ‘마을 기업’으로 지정된 업체	0.5
			H. 「대ㆍ중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률」 제16조에 의해 중소벤처기업부장관으로부터 상생협력우수기업으로 인증받은 기업	0.5
			I. 신규채용 우수기업 - 전년도 6개월간 평균고용인원 대비 해당연도 최근 6개월간 평균고용인원 증가율이 기업규모에 따라 정해진 증가율 이상인 기업 ㆍ대기업 6%이상인 기업 5%이상인 기업 4%이상인 기업 ㆍ중기업 7%이상인 기업 6%이상인 기업 4%이상인 기업 ㆍ소기업 및 소상공인 10%이상인 기업 8%이상인 기업 4%이상인 기업	3.0 2.0 1.0 3.0 2.0 1.0 3.0 2.0 1.0
			J. 공동수급체 구성 - 소기업 및 소상공인과 공동수급체(10%이상)를 구성하는 경우 - 지역업체와 공동수급체(10%이상)를 구성하는 경우 - 사회적경제기업과 공동수급체(10%이상)를 구성하는 경우	0.5 0.5 0.5
			K. 중기업, 소기업, 소상공인 - 중소벤처기업부장관(또는 위임받은 자)에 의해 혁신형(벤쳐, 기술혁신형, 경영혁신형)중소기업으로 지정받은자 ㆍ혁신형기업이면서 제조기업 ㆍ혁신형기업 - 중기업, 소기업, 소상공인이면서 제조기업 - 중기업, 소기업, 소상공인	2.0 1.5 1.5 1.0
			L. 고용노동부장관으로부터 ‘노사문화우수기업’으로 선정된 업체	0.5
			M. 산업통상자원부장관이 선정한 ‘세계일류상품인증기업’	0.2
			N. 공정거래위원장이 지정한 하도급거래 모범업체	0.5

[별표 4-2] 품질관리 등 신뢰정도

(단위 : 점)

심사항목	평가요소	배점한도	등 급	평 점
가. 기술 및 디자인 인증보유	기술 및 디자인 인증	3	A. 주무부 장관 등이 인증한 신기술(NET, NEP) 인증, 전력신기술 지정, 중소기업기술개발 제품성능 인증, GS(국산우수 S/W)마크 보유자 B. 특허등록 보유자 C. 실용신안등록, 디자인등록 보유자 D. GD인증 보유자	1.0 1.0 0.5 1.2
나. 품질보증	품질, 규격 등에 대한 인증		A. <삭제> B.「산업표준화법시행규칙」제10조에서 정한 KS제품인증서 보유자, D. <삭제>	1.0
다. 환경관리	환경오염 억제와 자원절약 기여		A. GR, 환경표지인증 보유자 B. 환경친화기업 지정자 C. 고효율에너지기자재인증 보유자 D.「에너지이용합리화법」제15조에 따른 에너지소비효율 1등급 제품 E.「신에너지및재생에너지개발ㆍ이용ㆍ보급촉진에관한법률」제13조에 따른 신재생에너지설비 인증제품 F. 녹색기술인증서 보유자 G. 녹색사업인증서 보유자 H. 녹색전문기업 확인서 보유자	1.5 1.0 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5
라. 중소기업 등	중소기업 등 해당여부		A. 중기업, 소기업, 소상공인 - 중소기업청장(또는 위임받은 자)에 의해 혁신형(벤쳐,기술혁신형,경영혁신형)중소 기업으로 지정 받은 자 - 중기업, 소기업, 소상공인 B. 여성기업, 장애인기업 - 여성기업(「여성기업지원에 관한 법률」제2조 및 동법 시행령의 요건을 충족하는 경우 인정) - 장애인기업[「장애인기업활동 촉진법」에서 정한 기업으로서 중소기업청장(또는 위임받은 자)에 의해 확인된 경우 인정] C. 공정거래윈원장이 지정한 하도급거래 모범업체 D. 「사회적기업육성법」제7조에 따른 고용노동부장관의 인증을 받은 사회적기업 E. 「협동조합기본법」제85조제1항에 따라 기획재정부 장관으로부터 설립인가를 받은 ‘사회적협동조합’ F. 「국민기초생활보장법」제18조에 따라 거주지 관할 시·도지사 또는 시장·군수·구청장으로부터 ‘자활기업’ 으로 지정된 업체 G. 「도시재생활성화 및 지원에 관한 특별법」제2조 제1항제9호에 따라 행정안전부장관으로부터 ‘마을 기업’으로 지정된 업체	1.5 1.0 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
마. 사후관리	사후관리에 필요한 조직 및 능력		A. 직전연도 1년 동안에 당해물품에 대하여 우리공사와 계약이행과정 및 관리, 유지 보수와 관련하여 격려장 통보를 받은 사실이 있는 자 - 5횟수이상 적용받은 자 - 4횟수 적용받은 자 - 3횟수 적용받은 자 - 2횟수 적용받은 자 - 1횟수 적용받은 자	1.5 1.2 0.9 0.6 0.3

[별표 4-3] 계약이행성실도

(단위 : 점)

심사항목	평가요소	배점한도	등 급	평 점
가. 납품지연	지체상금 부과 지체일수	-3.0	A. 직전년도 1년 동안에 당해물품에 대하여 우리공사와 계약이행 과정에서 지체상금을 부과받은 자 - 지체일수 : 60일 이상 - 지체일수 : 30일 이상 60일 미만 - 지체일수 : 30일 미만 단, 여러건의 지체상금이 중복 부과된 경우의 지체일수 계산은 합산한 기간으로 본다.	-1.5 -1.0 -0.5
나. 불공정 하도급 거래	하도급법 위반정도		A. 최근 1년 이내에 공정거래위원장으로부터 하도급 상습범위반자로 통보받은 자	-2.0
다. 품질하자	경고장 발급		A. 직전년도 1년 동안에 당해물품에 대하여 우리공사와 계약이행과정 및 관리, 유지보수와 관련하여 경고장 통보를 받은 사실이 있는 자 - 5횟수이상 적용받은 자 - 4횟수 적용받은 자 - 3횟수 적용받은 자 - 2횟수 적용받은 자 - 1횟수 적용받은 자	-1.5 -1.2 -0.9 -0.6 -0.3

※ [주]

① 국제입찰의 경우에는 [별표 4-1]의 “나(품질보증)” 항목의 “C”등급 및 [별표 4-3]항만 적용한다.

② 신인도 평가항목 중 중기업, 소기업, 소상공인, 여성기업, 장애인기업, 벤쳐기업, 기술혁신형중소기업, 경영혁신형중소기업은「중소기업제품 공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 평가한다.

③ [별표 4-1] 품질관리 등 신뢰정도 평가는 다음 각 호에 의한다.

1. “가(기술 및 디자인 인증 보유), 나(품질보증), 다(환경관리), 라(사후관리)” 심사항목의 각 인증서 평가는 입찰공고에서 정한 계약목적물과 관련된 인증인 경우에 한하여 직접 인증을 받은 자(권리취득자 포함)를 평가한다. 다만, 공동권리자의 경우에는 각각의 권리권자 모두를 해당배점으로 평가한다.

2. 제1호의 계약목적물과의 관련성은 경미한 관련이 있는 경우에도 인정하며, 관련성에 대한 증빙은 적격심사 대상자의 책임으로 하고 필요시 관련기관 등이 확인한 자료의 제출을 요청할 수 있다.

3. “가(기술 및 디자인 인증 보유), 나(품질보증), 다(환경관리), 라(사후관리)” 심사항목의 적격심사 대상자가 동일 심사항목 내의 해당 인증서를 2개 이상 보유한 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다. 이 경우 평가는 반드시 유효기간(최초 인증후 사후관리 등을 통하여 계속 인증의 효력이 연장된 인증서인 경우 그 기간까지를 유효기간으로 본다.) 내의 것으로 평가한다.

4. GD 등 유효기간이 정해지지 않은 경우의 유효기간은 입찰공고일 전일부터 기산하여 2년 이내에 인증 또는 마크를 받은 것에 한하여 적용한다.

④ [별표 4-1] “가(기술 및 디자인 인증 보유)” 심사항목의 특허, 실용신안, 디자인등록의 평가에서 다음 각호의 경우에 대하여는 평가하지 아니한다.

1.전용실시권이 설정된 경우 전용실시권 범위 내 특허권자

2.통상실시권자

3.'99.7.1～'06.9.30. 출원하여 기술평가<등록유지결정>를 받지 않은

실용신안등록

⑤ [별표 4-1] “나(품질보증)”심사항목 “C" 등급의 KS 및 KS에 상응하는 해당국 국가산업표준규격 인증평가는 관계기관(위임한 경우 포함)의 증명서류를 제출한 경우에 한한다. 다만, KS에 상응하는 해당국 국가산업표준규격인증 여부는 입찰자가 해당국의 국가표준을 관장하는 정당한 권한을 가진 기관으로부터 확인서류를 제출받아 입증하여야 한다.

⑥ [별표 4-1] “마(기타, 여성기업, 장애인기업 고용지원 등)” 심사항목의  평가는 다음 각 호에 의한다.

1. “마”심사항목의 각 등급별 평가는 아래 각 항목을 제외하고는 중복하여 평가할 수 있다.

가. “A(여성기업지원 및 여성고용촉진)”등급내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. “C(장애인기업지원 및 장애인고용촉진)”등급내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “A(여성고용),C(장애인고용),I(신규고용)” 등급의 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

라. “K(중기업, 소기업, 소상공인)” 등급 내 각 항목은 중복하여 평가할 수 없다.

마. “사회적경제기업”인(D〜G) “사회적기업”, “사회적협동조합”,

“자활기업”, “마을기업”은 중복평가할 수 없다.(“사회적경제기업” 중에서는 한 가지만 인정)

2. 다음 각 항에 명기된 주무부(처,청) 등의 장이 확인해 준 자료를 제출한 경우에 평가하되, 유효기간 이내인 것에 한하여 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 입찰공고일 전일부터 기산하여 2년 이내에 받은 것에 한하여 평가한다.

가. “A"의 남녀고용평등우수기업 : 고용노동부장관

나. “B"의 가족친화인증기업 : 여성가족부장관

다. “D”의 사회적기업 : 고용노동부장관

라. “E”의 사회적협동조합 : 기획재정부장관

마. “F”의 자활기업 : 시·도지사 또는 시장·군수·구청장

바. “G”의 마을기업 : 행정안전부장관

사. “H”의 상생협력우수기업 : 중소벤처기업부장관

아. “L”의 노사문화우수기업 : 고용노동부장관

자. “M”의 세계일류상품생산기업 : 산업통상자원부장관

차. “N”의 하도급거래 모범업체 : 공정거래위원장

3. “A(여성기업지원 및 여성고용촉진), C(장애인기업지원 및 장애인고용촉진)” 등급의 여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 의한다.

가. 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류에서 나온 “여성종업원수(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정) 및 여성종업원비율” 또는 “장애인종업원수(장애인이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정) 및 장애인종업원비율” 자료로서 최근 3개월 매월말 고용인원 자료를 제출받아서 평가한다.

구분	9월	10월	11월
월별 여성(장애인)고용인원 (당해월 고용하고 있는 인원이며 신규고용인원이 아님)	8	11	15
월별 총 고용인원	100	104	102

(적용례) 12월 입찰공고건의 경우,

* 최근 3개월 평균 여성(장애인) 고용율 = [(8+11+15)/(100+104+102)] = (34/306) = 0.1111 = 11.11%

** 최근 3개월 평균 여성(장애인) 고용인원 = [8+11+15]/3 = 11.33333333...... = 12명

4. “I(신규고용)” 등급의 신규채용 우수기업 평가는 다음 각 목에    의한다.

가. 해당연도 입찰공고일 전월 기산 평가기간에 해당하는 고용사실을 증명할 수 있는 서류에 따라 평가한다.

나. 해당연도 최근 6개월간 평균고용인원은 입찰공고일 전월 기산 최근 6개월간의 고용인원을 합산하여 평균하고, 전년도 6개월간 평균고용인원은 해당연도 고용인원 산출 시작시점부터 그 직전년도 동 기간의 고용인원을 합산하여 평균한다.

다. 해당연도 입찰공고일 전월까지의 신규고용인원 증가율은 해당년도 최근 6개월간 평균고용인원을 전년도 동기간 평균고용인원으로 나누어 계산한다.

라. 각 월별 신규고용인원은 월별 “신규 채용자 수”에서 “퇴직자 수”를 차감하여 계산한다.

(적용례) ‘10년 6월 입찰공고 건의 경우,

‘08.12	‘09.1	‘09.2	‘09.3	‘09.4	‘09.5
100	100	100	100	102	101

<전년도 6개월간 평균고용인원>

‘09.12	‘10.1	‘10.2	‘10.3	‘10.4	‘10.5
103	104	103	104	104	105

<해당년도 최근 6개월간 평균고용인원>

* 전년도 6개월간 평균고용인원 = 해당년도 고용인원 산출 시작시점부터 그 직전년도의 동기간 고용인원의 평균 =  (100+100+100+100+102+101)/6 = 100.5 = 101명

** 해당년도 최근 6개월간 평균고용인원 = 입찰공고일 전월 기산 최근 6개월간 고용인원의 평균 = (103+104+103+104+104+105)/6 = 103.83333... = 104명

*** 해당년도 입찰공고일 전월까지의 신규고용인원 증가율 = 104/101 = 1.02970297... = 2.9703%

5. “A(여성고용), C(장애인고용), I(신규채용)”등급의 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수 첫째 자리에서 올림을 하고, 고용비율 계산결과 소수점 처리는 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다.

6. “A(여성고용), C(장애인고용), I(신규채용)”등급의 평가에서 고용사실 증명은 「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강의료보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산재보험 관련 증빙서류에 따른다.

7. “A(여성고용), C(장애인고용)” 등급의 평가에서 최근 3개월의 자료가 없는 경우에는 평가에서 제외한다.

8. “D(사회적기업)”는 고용노동부장관이 인증한 ‘사회적기업인증서’, “E(사회적협동조합)”는 기획재정부장관이 인증한 ‘사회적협동조합 설립인가증’(「협동조합사이트(http://www.coop.go.kr)」를 통해 사실여부를 재확인), “F(자활기업)”는 중앙자활센터원장이 발급한 ‘지원대상 자활기업 확인서’, “G(마을기업)”는 행정안전부장관이 발급한 ‘마을기업지정서’를 각각 확인 후 평가한다.

9. “I(신규채용)” 등급의 평가에서 해당 입찰공고일 전월부터 기산하여 1년 이내 신설된 기업의 경우에는 총고용인원(대표자 포함)이 6인 이상인 경우 1.5점, 3～5인인 경우 1점으로 평가한다.

10. “J(공동수급체 등)” 등급의 평가는 공동계약방식의 입찰로 입찰공고한 경우에 평가하되 다음 각 목에 의한다.

가. 소기업 및 소상공인과 공동수급체 구성평가는 적격심사 대상자가 대기업 또는 중소기업으로서 소기업 및 소상공인(『중소기업제품 공공구매종합정보망』에 등재된 경우 평가)과 공동수급체를 구성(10%이상)한 경우에 평가한다.

나. 지역업체는 납품현장 소재기준으로 공동수급체 구성원 내에 특별시․광역시․도에 본사를 둔 업체를 말한다. 다만, 지역제한 경쟁입찰인 경우에는 적용을 제외한다.

다. 사회적경제기업(사회적기업, 사회적협동조합, 자활기업, 마을기업 중 한 가지에 해당하는 경우 평가)과 공동수급체를 구성(10%이상)한 경우에 평가한다.

라. “J(공동수급체 등)” 등급의 공동수급체 구성평가는 중복하여 평가할 수 있으며, 단가계약(제3자단가계약 포함)의 경우와 납품현장이 3개소 이상인 총액계약의 경우에는 평가하지 아니한다.

11. “K(중기업, 소기업, 소상공인)” 등급의 혁신형 중기업, 소기업, 소상공인 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 제조기업의 평가는 계약목적물과 관련된 제조(공장등록증 또는「소기업 및 소상공인 지원을 위한 특별조치법」에 따른 소기업 및 소상공인은 사업자등록증명원에 명시)인 경우에 한하여 평가한다.

나. 혁신형 중기업, 소기업, 소상공인에 대해서는 평가점수중 가장 높은 점수 한 가지만을 적용한다.

⑦ [별표 4-2] 품질관리 등 신뢰정도의 평가는 다음 각 호에 따른다.

1. “가(기술 및 디자인 인증 보유), 나(품질보증), 다(환경관리)” 심사항목의 각 인증서 평가는 입찰공고에서 정한 계약목적물과 관련된 인증인 경우에 한하여 직접 인증을 받은 자(권리취득자 포함)에 한하여 평가한다. 다만, 공동권리자의 경우에는 각각의 권리권자 모두를 해당배점으로 평가한다.

2. 제1호의 계약목적물과의 관련성은 경미한 관련이 있는 경우에도 인정하며, 관련성에 대한 증빙은 적격심사 대상자의 책임으로 하고 필요시 관련기관 등이 확인한 자료의 제출을 요청할 수 있다.

3. “가(기술 및 디자인 인증 보유), 나(품질보증), 다(환경관리)”심사항목의 적격심사대상자가 동일 심사항목 내의 해당인증서를 2개 이상 보유한 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다. 이 경우 평가는 반드시 유효기간(최초 인증 후 사후관리 등을 통하여 계속 인증의 효력이 연장된 인증서인 경우 그 기간까지를 유효기간으로 본다) 내의 것으로 평가한다.

4. GD등 유효기간이 정해지지 않은 경우의 유효기간은 입찰공고일 전일부터 기산하여 2년 이내에 인증 또는 마크를 받은 것에 한하여 평가한다.

5. “가(기술 및 디자인 인증 보유)” 심사항목의 특허, 실용신안, 디자인등록의 평가에서 다음 각호의 경우에 대하여는 평가하지 아니한다.

가.전용실시권이 설정된 경우 전용실시권 범위 내 특허권자

나.통상실시권자

다.'99.7.1～ '06.9.30. 출원하여 기술평가<등록유지결정>를 받지  않은 실용신안등록

6. “나(품질보증)” 심사항목의 KS 등의 인증평가는 관계기관(위임받은 자를 포함)의 증명서류를 제출한 경우에 한하여 평가한다.

7. “라(중소기업 등 해당여부)”심사항목의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. “A(중소기업), B(여성ㆍ장애인기업), C(하도급모범업체), D(사회적기업), E(사회적협동조합), F(자활기업), G(마을기업)”등급은 중복하여 평가할 수 있다.

단, “사회적경제기업”인 “사회적기업”, “사회적협동조합”, “자활기업”, “마을기업”은(D〜G) 중복평가할 수 없다.(“사회적경제기업” 중에서는 한 가지만 인정)

나. “A”등급의 혁신형 중소기업, 중ㆍ소기업ㆍ소상공인 중 높은 점수로 한번만 평가한다.

다. “B”등급의 여성기업, 장애인기업은 중복하여 평가할 수 있다.

(적용례) “Y”기업 : 중소기업이면서, 벤처기업, 여성기업, 장애인기업

요건을 충족할 경우

⇒ 벤처기업(1.5점) + 여성기업(0.5점) + 장애인기업(0.5점)

= 2.5점 (중소기업 점수(1.0점) 제외)

⑧ [별표4-1] 품질관리 등 신뢰정도의 “라(사후관리)” 심사항목의 B등급 및 [별표4-2] 품질관리 등 신뢰정도의 “마(사후관리)” 심사항목 A등급의 격려장과 [별표4-3] 계약이행성실도의 “다(품질하자)”심사항목 A등급의 경고장 발급횟수의 계산은 한국토지주택공사의 “지급자재 품질관리 강화방안” 및 “승강기 고장 다발업체 제재 방안”에 의거 산출한 값을 합산하여 평가한다.

⑨ [별표 4-3] 계약이행성실도의 “가(납품지연)” 심사항목의 납품지연에 따른 평가는 입찰공고일 기준으로 최근 1년이내에 지체상금을 부과 받은 자인 경우에 감점하며, 지체일수 산정은 물품대금 지급(종결)일자를 기준으로 하되 매회 종결건별로 합산한 기간으로 한다. 단, 단가계약의 경우에는 매회 납품요구 건에 대한 지체상금 부과일자를 기준으로 평가한다.

〈별지 제1호〉

적 격 심 사 신 청 서

o 입찰대상 물 품 명 :

o 입   찰   건   명 :

o 입   찰   일   시 :

위 건 물품 제조(설치)ㆍ구매입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가 및 심사표, 제증빙자료를 신의 성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는「공기업․준정부기관 계약사무규칙」,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령」 등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

200   .     .      .

입  찰  자   주    소 :

업 체 명 :

대 표 자 :                  (인)

붙임 : 1. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부

2. 항목별 평점 세부내역 1부

3. 물품납품(설치) 실적증명원 또는

물품납품(설치) 실적확인서 각1부

4. 신용평가등급 확인서 1부

5. 기타 첨부서류(신인도 평가관련 증빙자료 등, 공공구매종합

정보망에서 확인한 경우 출력물)

한국토지주택공사사장    귀하

접   수   증

1. 입찰대상 물품명 :

2. 입  찰   건  명 :

3. 제    출    자 :

위 건 물품 제조(설치)ㆍ구매입찰 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을확인합니다.

200   .     .      .

한국토지주택공사                   (인)

<별지 제2호〉

적격심사 자기평가 및 심사표

1. 심사대상물품                   2. 심사대상입찰자

입찰일시			업 체 명	(전화)
품 명			대 표 자
수 량			업종구분	제조( ), 공급( ), 기타( )
입찰금액			3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
추정가격			소 속
			직 위
			성 명
			전화번호	(FAX)
			휴대폰전화

4. 종합평가

(1) 제4조 제1항 제1호에서 정한 입찰							(2) 제4조 제1항 제2호 및 제3호에서 정한 입찰
			(단위 :점)						(단위 : 점)
구 분	배점한도		자기 평점	심사 평점			구 분	배점 한도	자기 평점	심사 평점
	일반 물품	승강기
계	100	100					계	100
납품실적	5	5					경영상태	30
기술능력	10	13
							입찰가격	70
경영상태	30	27
							신 인 도	+3～ -3
입찰가격	55	55
							결격사유	-30
신 인 도	+3～ -3	+3～ -3
							* 항목별 평점 세부내역(별지 제2-2호)
결격사유	-30	-30
* 항목별 평점 세부내역(별지 제2-1호)

[별지 제2-1호]

항목별 평점 세부내역

(제4조 제1항 제1호에서 정한 입찰)

종합평점	( )점

평가대상업종

Ⅰ. 당해물품 납품이행능력 : (    )점

1. 납품실적 : (    )점

가. 최근3년내 납품실적(계약목적물과 동등이상 물품)(부가가치세 제외)

납품실적금액(a)	추정가격(b)	계산 : (a/b)x100	등급	평점

또는

납품수량(a)	입찰수량(b)	계산 : (a/b)x100	등급	평점

나. 최근3년내 납품실적(계약목적물과 유사 물품)(부가가치세 제외)

납품실적금액(a)	추정가격(b)	계산 : (a/b)x100	등급	평점

또는

납품수량(a)	입찰수량(b)	계산 : (a/b)x100	등급	평점

2. 기술능력 : (    )점

가. 기술인력 보유

당해업체 기술인력 보유내역	등급내용	등급	평점

나. 생산기술 축적정도

당해업체 공장등록(사업자등록) 일자	등급내용	등급	평점

3. 경영상태 : (    )점

가. 신용평가등급 : (“등급표시”)

Ⅱ. 입찰가격 : (    )점

입찰가격(a)	예정가격(b)	계산 : 55-2x│(88/100-a/b)x100│	평점

* 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 95.5 이상인 경우

의 평점은 40점으로 평가한다.

* 최저평점은 2점으로 한다.

* 단, 입찰가격에 대한 평가는 한국토지주택공사에서 작성한다.

Ⅲ. 신인도 : (    )점

심사항목	평가요소	배점한도	등급내용	평점

[별지 제2-2호]

항목별 평점 세부내역

(제4조 제1항 제2호 및 제3호에서 정한 입찰)

종합평점	( )점

평가대상업종

Ⅰ. 당해물품 납품이행능력 : (    )점

1. 경영상태 : (    )점

가. 신용평가등급 : (“등급표시”)

Ⅱ. 입찰가격 : (    )점

입찰가격(a)	예정가격(b)	계산 : 70-2x│(88/100-a/b)x100│	평점

* 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 95.5 이상인 경우의        평점은 55점으로 평가한다.

* 최저평점은 2점으로 한다.

* 단, 입찰가격에 대한 평가는 한국토지주택공사에서 작성한다.

Ⅲ. 신인도 : (    )점

심사항목	평가요소	배점한도	등급내용	평점

〈별지 제3호〉

물품납품(설치) 실적증명원

	업체명(상호)							대 표 자
	사업장소재지							전화 번호
	사업자등록번호							FAX번호
신 청 인	증명서용도	물품 제조(설치)· 구매입찰의 낙찰자 결정을 위한 적격심사 신청용						제 출 처		한국토지주택공사
	사업의종류	제 조 ( ), 공 급 ( ), 기 타 ( )
	공급자 실적일 경 우	제조업체명 : (전화번호 : ) 주 소 : (Fax번호 : )
계약 및 납품 내 용
구 분	품명 및 규격	단위		계약내용			납품내용
				계약번호 (계약일자)	수량	금액	납품요구번호 (납품일자)		수량		금액
계약목적물과 동등이상의 물품
계약목적물과 유사물품
품명 및 상세 규격 보충설명
	위 사실을 증명함 년 월 일
증 명 서	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
발급기관	주 소 : (Fax번호 : )
	발급부서 :		담당자 :

※【주】

① 민간거래실적은 세금계산서, 계약서, 거래명세표등 증빙자료를 첨부하여야 하며, 특히 필요한 경우 공급받는 자의 인감증명(법인 또는 개인)을 첨부한 거래사실 확인서를 제출하게 할 수 있다.

② 납품실적은 입찰공고에서 명시한 성능, 품질 등의 조건에 부합되는 경우에 한하며 “규격”란에는 동 납품 물품에 대한 규격 내용을 구체적으로 명시하여야 한다.

③ 납품금액란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 한다.

④ 한국토지주택공사와 계약ㆍ납품한 실적은 본 증명원대신 [별지 제4호] “물품납품(설치) 실적확인서”로 대체한다.

〈별지 제4호〉

물품납품(설치) 실적확인서

업 체 명							대표자
사업장소재지							전화번호
사업자번호							제출처				한국토지주택공사
용 도		물품 제조(설치)ㆍ구매입찰의 낙찰자결정을 위한 적격심사 신청용
업 태 구 분		제 조 ( ), 공 급 ( ), 기 타 ( )
계 약 및 납 품 내 용
구 분	품명 및 규격 (대상지구)			단위		계 약 내 용					납 품 내 용
						계약번호 (계약일자)	수량		금 액		납품요구 번호 (납품일자)	수량	금 액
계약목적물과 동등이상물품
계약목적물과 유사물품
품명 및 상세 규격보충설명
상기 기술내용이 틀림이 없음을 확인함. 200 년 월 일 (업체명 및 대표자) (인)
한국토지주택공사 확인자			담당부서					성 명		(인)

〈별지 제5호〉

제 출 서 류 목 록 표

심사분야	연번	내 용	발행기관(확인기관)	비 고
총괄	1 2	적격심사신청서 적격심사 자기평가 및 심사표 - 항목별 평점 세부내역	신청자 ″ ″	[별지 제1호] 참조 [별지 제2호] 참조 [별지 제2-1호, 제2-2호] 참조
납품실적	3	물품납품(설치) 실적증명원 또는 물품납품(설치) 실적확인서	납품(설치)기관 (수요기관) 또는 한국토지주택공사 (해당 지역본부 등)	[별지 제3호, 제4호] 참조
기술능력	4	기술 · 기능분야 자격증 고용보험가입 증명서류 공장(사업자)등록증명원 등	관계기관 등
경영상태	5	신용평가등급 확인서	해당 신용정보업자
신인도	6 7 8 9 10	기술 및 디자인 인증 보유 품질보증 환경관리 사후관리 기타(여성기업, 장애인고용기업 지원 등)	관계기관 등 관계기관 등 환경부 등 심사대상자, 관계기관 심사대상자, 고용노동부 등 관계기관, 한국토지주택공사 (해당 지역본부 등)

※【주】

① 연번 4, 6, 7, 8, 9, 10의 증명 또는 등록증 등은 사본을 제출하는 경우

원본을 제시하여야 하며, 동 사본에는 “원본과 상위 없음”을 대표자가 확인 날인하여야 한다.

② 심사대상자가 공동수급체인 경우 연번 3내지 10의 자료를 공동수급체별로 각각 제출한다.